城市房屋拆迁管理条例案例解读本 pdf mobi txt 2024 电子版 下载

随着我国法律体系的不断完善，人们的法律意识显著增强，运用法律处理日常事务的需求也越来越普遍。但是，对于一般读者而言，法律本身的专业术语过于艰深，学法的难度很大。为了便于读者学法用法，我们在编辑出版法律注释本的基础上，组织力量编写了这套案例解读本。本系列旨在通过具体案例，说明法律规定的具体内涵。这套书具有如下特点：

（1）针对性。根据相关法律条文的所规范的法律行为，选择与此相关的案例，进行解说。

（2）通俗性。本书所选案例，紧扣条文的内容，对案例的解析，其语言力求通俗易懂，便于理解。

（3）延展性。为便于读者对法律法规之间的连续性有所了解，在条文后边还附有关联法规的目录或者条文，读者可以方便地查寻和运用。

《城市房屋拆迁管理条例》适用提要

章　总则

条　[立法宗旨]

第二条　[适用范围]

[案例1] 拆迁主管部门不能对集体所有制土地上进行的拆迁活动进行管理

　第三条　[拆迁原则]

　第四条　[拆迁人与被拆迁人的定义]

[案例2] 不是拆迁人的不能成为拆迁裁决的主体

[案例3] 被拆迁房屋的所有人为被拆迁人

　第五条　[拆迁主管部门]

第二章　拆迁管理

　第六条　[拆迁的条件]

[案例4] 没有取得拆迁许可证就签订的补偿安置协议无效

　第七条　[申请拆迁许可证时须提交的资料]

[案例5] 拆迁管理部门颁发拆迁许可证时应该检验申请人的条件和递交的材料

　第八条　[拆迁同时须做的工作]

[案例6] 拆迁公告应该由房屋拆迁主管部门公布

　第九条　[拆迁期限]

[案例7] 拆迁期限行为可以依法延长

第十条　[拆迁执行主体]

[案例8] 拆迁人可以依法委托拆迁执行主体执行拆迁

第十一条　[委托拆迁]

第十二条　[被拆迁人禁止行为]

[案例9] 拆迁范围内的主体只有在拆迁人取得拆迁许可证后才被禁止租赁房屋

第十三条　[拆迁补偿安置协议]

[案例10] 在未达成拆迁补偿安置协议的情况下拆迁人不得强制拆迁

[案例11] 承租人有权要求订立三方拆迁补偿协议

第十四条　[须公证的拆迁补偿安置协议]

第十五条　[达成协议后拒绝搬迁的处理]

[案例12] 达成拆迁补偿安置协议的无权拒绝搬迁

第十六条　[未达成协议拒绝搬迁的处理]

[案例13] 非拆迁当事人无权向拆迁管理部门申请裁决

第十七条　[强制拆迁]

[案例14] 承租人在拆迁裁决规定的期限内未拆迁的可依法实行强制拆迁

[案例15] 依据无效裁决实施的强制拆迁违法

　第十八条　[拆迁特殊设施]

　第十九条　[未完成补偿安置的建设项目]

　第二十条　[安置补偿金的用]途

　第二十一条　[拆迁档案管理制度]

第三章　拆迁补偿与安置

第二十二条　[拆迁补偿]

[案例16] 期限届满的临时建筑在拆除时可不予赔偿

[案例17] 违法购得的违章建筑房屋不予赔偿

　第二十三条　[补偿方式]

[案例18] 被拆迁人有权选择拆迁补偿方式

　第二十四条　[货币补偿]

　第二十五条　[房屋产权调换]

[案例19] 对拆迁房屋进行产权调换的，应该依法结清差价

[案例20] 房屋共同共有人对于补偿方式意见不一时应进行产权调换

　第二十六条　[拆迁公益事业用房]

　第二十七条　[拆迁租赁房屋]

[案例21] 对于承租人要求继续承租的房屋，在拆迁时应该进行产权调换

　第二十八条　[用于拆迁安置的房屋]

　第二十九条　[拆迁产权不明确的房屋]

[案例22] 对于产权不明的房屋拆迁部门不能直接裁决其归属

　第三十条　[拆迁设有抵押权的房屋]

　第三十一条　[搬迁补助费]

　第三十二条　[过渡期限]

　第三十三条　[拆迁非住宅房屋造成停产、停业的补偿]

[案例23] 能够证明用于经营的房屋应该获得必要的补偿

第四章　罚则

第三十四条 [未取得拆迁许可证，擅自实施拆迁的处罚]

[案例24] 对未取得拆迁许可证实施拆迁应该处以罚款

第三十五条　[以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的处罚]

第三十六条 [责令停止拆迁，给予警告，可以并处罚款的行为]

第三十七条　[违法转让拆迁业务的处罚]

第三十八条　[拆迁管理部门的责任]

第五章　附则

第三十九条　[城市规划外国有土地的拆迁]

第四十条　[实施日期]

[案例25] 新《城市房屋拆迁管理条例》不溯及既往

附录

　中华人民共和国宪法（节录）（1982年12月4日）

　中华人民共和国物权法（节录）（2007年5月16日）

　中华人民共和国城乡规划法（节录）（2007年10月28日）

　中华人民共和国土地管理法（节录）（1986年6月25日）

　中华人民共和国行政复议法（节录）（1999年4月29日）

　建设部关于贯彻《城市房屋拆迁管理条例》的通知（2001年7月25日）

　城市房屋拆迁工作规程（2005年10月31日）

　城市房屋拆迁行政裁决工作规程（2003年12月30日）

　城市房屋拆迁估价指导意见（2003年12月1日）

　房屋拆迁证据保全公证细则（1993年12月1日）

　城市房屋拆迁单位管理规定（1991年7月8日）

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　　章　总则

　　案例1　拆迁主管部门不能对集体所有制土地上进行的诉迁活动进行管理

　　2002年8月11日，某省计委同意了国道G321线甲市境内路段改造工程项目的实施。同年8月27日，该省甲市发展计划委员会同意甲市交通局进行该项目建设。2002年9月4日，该省人民政府作出（2002）430号批复，同意征用甲市乙镇丙村8个社的耕地，作为修建G321线甲市境内工程段用地……同意撤销耕地被全部征完的乙镇丙村数个社建制，剩余土地收归国有，由甲市人民政府统一管理。2002年9月6日，甲市政府将省府批复文件批转甲市该路段建设指挥部，要求其接文后依法补办好征用土地使用手续。但相关部门接文后并未完全依法实施土地征用过程中的农房搬迁及补偿安置等工作。

2003年6月10日，甲市房地产管理局向甲市交通局核发了甲房拆（2003）字第12号《房屋拆迁许可证》，并发出了《拆迁公告》。2004年9月15日，甲市交通局因耒与被拆迁人邓某达成补偿安置协议，遂向甲市房地产管理局申请拆迁裁决；同年9月22日，甲市房地产管理局作出甲房拆裁（2004）26号《房屋拆迁裁决书》。裁决认定邓某所有的房屋在被拆迁范围内，且被拆迁人所有的房屋没有办理产权证，并且被拆迁人拒绝建委对其房屋性质进行建设性质认定，拒绝拆迁人申请公证处对被拆迁人的房屋进行现场公证，拒绝提供被拆房屋的建设及面积认定资料，致被拆迁房屋建筑面积无法确定。故按拆迁人的摸底面积进行裁决。裁定对邓某按摸底面积若干拆一偿一，非住宅面积若干，偿还地点位于某居委会某处。

被拆迁人邓某对该裁决不服，以其房屋在G321国道改造红线外，甲市交通局擅自扩大拆迁范围，非法拆除邓某的房屋，且不依法对邓某实施就地安置为由，向法院提起行政诉讼，要求撤销甲市房地产管理局作出的甲房拆裁（2004）26号行政裁决，并对其就地安置非住宅。

一审法院审理认为甲市房地产管理局作出的裁决书认定的事实清楚，程序合法，适用法律正确，符合法律规定，应予支持。法院遂判决维持甲房拆裁（2004）26号房屋拆迁裁决；驳回了邓某的诉讼请求。

一审判决后，邓某不服，提起上诉，认为甲市房地产管理局违法进行裁决，并申请违法强制拆除邓某房屋的行为，给邓某合法权益造成损害，依照《国家赔偿法》的相关规定，应当赔偿邓某的经济损失91万元。请求二审法院撤销原判，撤销甲市房地产管理局作出的房屋拆迁裁决，并判令赔偿经济损失。

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编辑推荐

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书摘插图

书籍介绍

《城市房屋拆迁管理条例-案例解读本20》内容为：随着我国法律体系的不断完善，人们的法律意识显著增强，运用法律处理日常事务的需求也越来越普遍。但是，对于一般读者而言，法律本身的专业术语过于艰深，学法的难度很大。为了便于读者学法用法，我们在编辑出版法律注释本的基础上，组织力量编写了这套案例解读本。本系列旨在通过具体案例，说明法律规定的具体内涵。这套书具有如下特点：（1）针对性。根据相关法律条文的所规范的法律行为，选择与此相关的案例，进行解说。（2）通俗性。《城市房屋拆迁管理条例-案例解读本20》所选案例，紧扣条文的内容，对案例的解析，其语言力求通俗易懂，便于理解。（3）延展性。为便于读者对法律法规之间的连续性有所了解，在条文后边还附有关联法规的目录或者条文，读者可以方便地查寻和运用。

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  我曾经工作的地方

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  屈平之作《离骚》，盖自怨生也。《国风》好色而不淫，《小雅》怨诽而不乱。若《离骚》者，可谓兼之矣。上称帝喾，下道齐桓，中述汤、武，以刺世事。明道德之广崇，治乱之条贯，靡不毕见。其文约，其辞微，其志洁，其行廉。其称文小而其指极大，举类迩而见义远。其志洁，故其称物芳；其行廉，故死而不容。自疏濯淖污泥之中，蝉蜕于浊秽，以浮游尘埃之外，不获世之滋垢，皭然泥而不滓者也。推此志也，虽与日月争光可也。

  ——司马迁

• 作者：珍妮的肖像 发布时间：2018-09-16 08:14:47

  从古典到当代，从油画摄影到装置。描述作品的行为动态，然后提供解释与提问。讲述半径特短，才能保持吸引孩子的注意力，但是保证简短易读又趣味点睛才是最难。摘除了艰深晦涩绕弯之后，成就一种亲和又素朴的“观看之道”。最后像提高光一样，点出不易察觉的画外引申之意。不然你怎么跟一个六岁的孩子解释集成艺术，解释大卫霍克尼或康定斯基，或者在美术馆中，怎样不看标签的认出一幅画中的圣哲罗姆。很了不起的儿童艺术赏析书。大人同样适宜，在讲读过程里，仍会有更多角度提供理解，有时是作品态度指向，有时则是力量与情感。

• 作者：Payber 发布时间：2020-08-11 22:45:40

  重新翻了一下发现易行长已经说过“在人民币成为可自由兑换货币之前，上海还不可能成为国际金融中心，更不用说对香港的取代”。

• 作者：Koala D 发布时间：2009-11-30 13:19:25

  内容不像书名恐怖悬疑，还是值得一看。

• 恶搞历史

  作者：猫熊 发布时间：2006-12-29 22:01:31

  没人告诉我这本书如此好玩，怀疑那些所谓的书评人脑子进了水。

  这本书太好玩了，有无数荒诞的，幽默的，恶搞的历史细节。

  从同文馆开始，我一直在狂笑。

  某些细节，身为一个北京土人最能理解其中的轻与重。

  从世界上待遇最好也最腐败的学校同文馆，到一边品尝盒子菜一边攻打东交民巷的八旗兵，到日本人的注重细节的统治如何在北京瓦解，一切一切都像是把历史恶搞了一把。

  无数滑稽可笑的瞬间把我们熟悉的刻板的，宏大的，有意义的历史击得粉碎。

  笑过以后，我们更清楚地看到了我们的祖先和我们的历史。

• 希望富足期快点到来

  作者：tongtong 发布时间：2013-02-11 17:28:29

  李银河是我较为熟悉并尊敬的社会学家和公共知识分子。她的文集十卷版2009年由内蒙古大学出版社出版。《中国女性的感情与性》是其中非常重要的一本。本书采用社会学个案访谈的研究方法，分析、总结、再现了中国女性感情与性生活各个方面的看法、情况与事实，并对性压抑、婚前性行为、婚外恋、同性恋、性侵犯、女性性权利等问题的国际研究和他国现状进行了介绍和阐释，可以说是一本全面而深入反映当代中国女性感情和性观念的著作。较为遗憾的是本书初版于1999年，十多年来中国女性的感情与性观念已经有了很大的变化。书中反映的情况有些已经不具有统计学意义和代表性，但其分析方法、中西女性性心理的对比、中国女性最传统最隐秘的心理特征都具有重要的总结意义。

  性的问题在中国是隐藏的、羞于表达的隐私，但却是最关乎人的自我、人的个体、人的具体生活的问题，一切政治和经济的目的都是为了人的幸福。由于这个目的，性绝不该被压抑、被曲解，或由此造成更深刻的心理问题。性本身是没有“罪”和“耻”的，两个人通过感情和身体获得的身心愉悦是非常美好的。由于社会规则和伦理规范的限制，人们不断压抑、罪责自己，美好的一刻如此短暂，人生的大部分时间和精力消耗在忍受、痛苦、挣扎、恐惧中，真希望能够尽快达到马尔库塞说的物质完全丰富的时代，这样人们才能真正享有精神和心灵的自由。

  李银河共采访了47位女性，她们都不同程度在爱情、婚姻、性爱等方面遭受了苦难。主要原因是无知和对社会“凝视”反应。每一章节后的评论可以作为这种行为分析的重要参照。

  下面是我对该书一些启发性思想的摘录：

  弗雷泽:我确信,一切理论都是暂时的,唯有事实的总汇才具有永久的价值.

  如果有一个社会或时期，人们会以某种知识为耻（无论是关于什么事物的知识），那么对于这个社会或时期人们的理性就不能抱有太大的希望。

  乔治•奥威尔《1984》：战争即和平，自由即奴役，无知即力量。

  福柯“凝视”理论。社会对人的行为的凝视是一个常量，而人们对凝视的感知和恐惧却有天壤之别。

  福柯：我认为快乐是一种非常困难的行为……我希望自己将死于过度的快乐，任何一种快乐都成。

  受虐狂可能出于对性的一种内疚或罪恶感而自责自罚的表现，借对痛苦的接受以显示自己的情爱。

  弗洛伊德认为性压抑是为换取文明不得不付出的代价。

  马尔库塞则认为，尽管在匮乏的时期和匮乏的社会，人们必须为文明付出受压抑的代价；但是在一个富足的时期和富足的社会，人的本能与文明的冲突将可以被克 服，爱欲将可以自由奔放。

    　　福柯他不认为曾有过一种自上而下的、由某一机构或阶层来施行的压抑；而认为社会对性的禁制始终是自下而上的、弥漫的，甚至大量地表现为自我禁制；它存在于工厂、学校、 监狱、军队、医院等社会组织之中，是一种普遍存在的“惩戒凝视”，其目的是制造“驯服的身体”。

  经过反复思索比较，我得出这样一个结论：性的地位在中国既不同于古希腊罗马 (但有像处)，也不同于维多利亚时代 (也有像处)，更不同于现代西方社会 (最不像)，而是一个在独特文化的时间和空间之中形成的东西。作为分析对象，它是一个弗洛伊德、马尔库塞和福柯都未曾面对过的对象。至少在地域上，那三位 面对的都是西方社会，而我面对的是处于东方文化地域当中的中国社会。高度概括地说，这两个对象最大的区别在于：在西方，与性有关的论争常常围绕着正确与错误，正常与反常，善行与罪恶而展开；在中国，与性的地位有关的却是重大与渺小，崇高与羞耻，上流与下流的问题。在西方社会中，性处于对抗之中--压制与反 抗，正常与病态，罪与非罪的对抗；在中国社会中，性被忽视，性在重要与不重要，崇高与低下，浩然正气与鬼魅邪气之间属于后者。早有不少学者论述过西方是罪 感社会，中国是耻感社会的观点，很有道理。在性的问题上，西方的宗教或意识形态会告诫人们，什么样的性行为方式是罪恶的，不要去做；而中国的传统伦理或意 识形态会宣称，性是可耻的，要把它节制到最低限度；要背着人悄悄去做，不要把它挂在嘴上；这种兽性欲望虽然人人都有，但是比较高尚的人比较能够克制它，最 高尚的人最能克制它。

  罗素曾说：人们在世界上做着两件事，一件是把地球上的东西搬来搬去；另一件是指挥别人把地球上的东西搬来搬去。