食品安全监管研究：国际比较与国内路径选择 pdf mobi txt 2024 电子版 下载

　　食品安全和食品安全监管是一个社会各界广泛关注的重大社会问题，本书从国际比较的视野，在品鉴域外食品安全监管的基础上，检视我国食品安全监管尚存的困境， 就食品安全监管及其国内路径选择进行深入研究，具有积极而重要的学术价值和实践意义。本书具有四个特点：一是紧紧抓住美国和欧盟这两个在国际社会具有代表性的食品安全监管体制进行比较研究和分析，具有比较研究的典型性；二是注重国内外食品安全监管的历史考察，把握食品安全监管变迁的来龙去脉；三是追踪国内外食品安全监管的前沿动态，有利于明确研究的目标和方向；四是注重处理整体与局部、历史与现实的关系，既注重食品安全监管的体系性，又关照了食品安全监管的针对性。这些对于理解我国食品安全监管体制的历史研究、预测未来发展具有积极的理论价值；对于信息公开、风险评估、安全监察、法律责任等监管制度的细部挖掘，对于完善我国食品安全监管制度具有一定的应用价值。本书读者范围为：从事食品安全监管以及经济法相关领域的教学与研究者；从事食品安全监管相关的立法机构、执法部门及其工作人员，以及关注国际社会和我国食品安全监管的同仁。

引言

章 基本理论：食品安全监管理论分析

  节 食品、食品安全与食品安全监管的基本分析

    一、食品的界定

    二、食品安全的演变及其界定

    三、食品安全监管的诠释

  第二节 食品安全监管的历史证成

    一、中世纪前的食品安全自我规制：道德责任与社区责任兼容

    二、近代社会食品安全向外部监管的过渡：契约责任与产品责任拓展

    三、现代社会对食品安全监管的依赖

  第三节 食品安全监管的现实考量

    一、应对我国食品安全问题的现实路径

    二、政府职责在食品安全领域的实现

  第四节 食品安全监管的理论基础

    一、食品安全监管的经济学基础

    二、食品安全监管的经济法学基础

第二章 他山之石：食品安全国际比较及其经验借鉴

  节 食品安全的国际规制及其展望

    一、国际食品安全规制体系

    二、国际食品安全规制体系的缺陷

    三、国际食品安全解决机制的选择

  第二节 美国食品安全监管

    一、美国食品安全监管法律体系

    二、美国食品安全监管体制

    三、美国食品安全监管方式：以风险为核心的全程食品安全监管

  第三节 欧盟食品安全监管

    一、欧盟食品安全监管立法体系

    二、欧盟食品安全监管体制

    三、典型欧盟成员国对统一食品安全监管之顺应

  第四节 美欧食品安全监管差异的文化解释及其经验借鉴

    一、美欧食品安全监管差异的文化解释

    二、美欧食品安全监管对我国的经验借鉴

第三章 体制变革：我国食品安全监管体制的演进与完善

  节 我国食品安全监管体制的历史变迁

    一、多元食品监管格局初步确立

    二、食品安全多部门分环节监管体制初步形成

    三、食品安全综合协调监管体制构建

    四、统一食品安全监管体制设计

  第二节 完善我国食品安全监管体制的进路

    一、机构整合：加速食品药品监督管理机构组建的进程

    二、职权整合：加强国家食品药品监督管理总局与其他监管部门之间的协调

    三、职能协调：强化国家食品药品监督管理总局和地方政府的协调

    四、制度保障：尽快修改《食品安全法》及相关法律

第四章 风险预防：我国食品安全监管理念及其实现

  节 我国食品安全监管的风险预防理念之确立

    一、风险预防理念在食品安全领域的植入

    二、风险预防理念在我国食品安全监管中的缺失与补正

  第二节 我国食品安全监管的风险预防理念之适用

    一、完善我国食品安全风险分析制度

    二、完善我国不安全食品召回制度

  第三节 我国食品安全监管的风险预防理念之信息保障

    一、政府食品安全信息供给义务的必要性

    二、我国政府供给食品安全信息义务的制度演变

    三、我国食品安全信息政府供给义务的缺陷及其矫正

第五章 安全检查：我国食品安全监管方式革新

  节 我国食品安全检查的历史演变与异化

    一、我国食品安全检查的历史演变

    二、我国食品安全检查对“专项整治”的依赖

  第二节 我国食品安全检查的运行困境

    一、我国食品安全检查的现实困境

    二、我国食品安全专项整治行动的困境

  第三节 完善我国食品安全检查的进路

    一、整合优化我国食品安全检查资源

    二、完善我国食品安全检查方式

    三、完善我国有奖举报制度，扩大食品安全检查

    的线索与渠道

第六章 责任约束：我国食品安全监管的保障231．

  节 完善我国食品生产经营者的责任约束

    一、完善食品生产经营者的惩罚性赔偿责任承担

    二、完善我国食品安全黑名单制度251．

    三、完善食品生产经营者的刑事法律责任约束

  第二节 完善我国食品安全监管者的法律责任

    一、完善我国食品安全监管的行政法律责任规制

    二、完善我国食品安全监管的刑事法律责任规制

第七章 社会共治：我国食品安全监管的缝隙弥补

  节 食品生产经营者的社会责任重构

    一、食品生产经营者承担食品安全社会责任的正当性

    二、食品生产经营者践行食品安全社会责任的路径

  第二节 食品消费者的信任构建

    一、食品安全缺乏消费者信任的根源

    二、构筑食品安全消费者信任的路径选择

结语

参考文献

后记

　　赵学刚，1975年出生于四川省通江县，西南政法大学法学博士后。教授，现任西南大学法学院副院长，硕士研究生导师，重庆渝新律师事务所兼职律师。恪守“敬畏生命、敬畏人伦、敬畏职业”。从事“商法学”、“经济法研究”、“企业法专题”等教学，专注于企业法和食品安全监管等领域的研究，主持完成国家社科基金西部项目、重庆市社科规划项目、中国博士后面上资助项目、重庆市博士后特别资助项目等课题多项，出版专著一部，主编教材两部，发表学术论文三十余篇。

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　　早期英国普通法把销售掺杂食品引起损害赔偿作为诉因。16世纪，当商业发展时期的食品交易规则接受了产品责任和当事人之间关系等法律观念后，民事救济就成为主要的救济方式。产品责任的思想起源于英国普通法，这时的英国普通法认为啤酒制造商、屠夫、厨师或者制造食品的其他人对受到污染或掺杂的食品承担责任，但是这种制造者的责任仅仅限于直接购买该产品的人。同时，根据合同相对性原理，合同所产生的权利和义务仅仅存在于合同当事人之间。因此，尽管产品责任一般限定于生产者疏忽的案件中，但是，产品责任通常由于违反了契约义务而引起，而契约责任和侵权责任在传统上都以过错为基础，同时，根据当时的食品状况，购买者也可能对产品有所了解，并且在购买价格中就考虑了产品本身所存在的风险。由于缺乏发现诡异掺杂的分析工具，所以，公法对食品规制发挥的作用很有限，但是，规制者试图有效地执行。17世纪中期，英国议会通过规制黄油质量的法令，为了追踪违法，每个黄油包装者必须在包装盒外写上其姓的全部和基督教名字的首字母。进口食品的安全很容易保护，因为港口当局拥有阻止货物税中欺诈的激励。

　　这一时期食品交易规则和制度之所以有效，除了道德责任和社区责任以外，契约责任发挥了重要作用。尽管这一时期食品生产、销售和消费已经出现了空间上显著的分离，但是，在一个既定的交易中，当事人仍保持了密切的联系，身份也非常确定。由于食品买受人在空间上日益与农场主或食品加工者的分离。

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关于红色纺织品染料的历史是有关奢侈的一个章节。

真正的普紫颜色是紫罗兰色，它是古代珍贵的染料，只有珍贵的面料才可以用它染色。普紫染料的生产是拜占庭宫廷御用的染坊独家的秘密。随着东罗马帝国的灭亡此生产秘方也相继试穿，普紫才变成普紫红。因为当时只能用次等贵重的颜料来印染珍贵的面料，这种颜料染出的颜色偏红，于是原来紫色的普紫变成了带红色的普紫。

这种变异的普紫红出自经干燥处理后的母虱子。这种虱子也叫胭脂虫，生长在地中海边布满荆棘、常年绿色的橡树上。这种虱子如豌豆般又圆又大，他们吸附在树叶上并产下充满红色汁液的卵。

因为胭脂虫吸附在树叶上以后就不再挪动直到在卵上死去，以前人们误把他们当成树叶中长出的浆果，因此在古老的药方中这种虱子也叫做“胭脂浆果”。用它做的染料被称为“胭脂红”，胭脂红也叫“绯红”。1公斤染料大约需要14万个虱子，得用木制的刮刀从树叶上把它们刮下来。虱子干燥后被磨碎成为红色的粉末。1公斤用虱子制成的颜料可以印染10公斤的羊毛。

这种颜料的生产相当的辛苦，因此价格也相应地昂贵。

但是胭脂红的确物有所值，不仅因为它染出的红色鲜艳，更重要的是，胭脂红耐光：大多数的天然染色经过很短的时间变灰变浅，但用胭脂红印染价值不菲的衣服可以流传好几代。腓尼基人就已经用过这种奢侈的颜料来染羊毛、丝绸和摩洛哥皮革。今天罗马式和哥特式的壁毯上仍然鲜亮如新的红色就是用胭脂红印染的。《可兰经》中曾描写：穆斯林的菲斯帽也是用胭脂红染成的。

此时虱子染料也早已被人造染料所取代。只有西班牙还留有用考尺尼勒虫生长的仙人掌种植园。作为有机染料，虱子染料在今天还在被人们使用，比如用于食色，在化妆品工业中用于唇膏。

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• 作者：Anier 发布时间：2022-09-23 17:57:58

  挺无感的啊，读完一小篇也没有触动的感觉……

• 作者：吃椰肉的桃子 发布时间：2019-07-23 10:33:10

  安妮全家要由英国迁往美国，乔治很失落，但是安妮的爸爸送了他一本《宇宙用户指南》，乔治从这本书中了解了很多科学知识。在安妮的邀请下，乔治去美国度假，好奇心让他们再次打开了太空门户，追寻外星人的信息。

• 作者：自有我在 发布时间：2023-06-08 20:35:30

  面对着一个未来将颠覆我们整个世界的产业状态，我们必须对于它有着充足的认识。那就让我们从这样一本书《从ChatGPT到AIGC》，借专业学者的全面解读来全面了解即将到来的AIGC时代吧。

• 作者：Mr.Beginner 发布时间：2012-10-27 00:31:30

  一年版税20w的教材，经典。

• 作者：FeminiVSSocial 发布时间：2011-01-08 13:50:24

  福尔摩斯永远是最爱

• 作者：小R 发布时间：2022-01-05 22:31:20

  排版很舒服

• 石油大王”洛克菲勒：出身富裕的人，到老也可能是个穷光蛋

  作者：心月读书 发布时间：2021-11-03 10:27:05

  “石油大王”洛克菲勒，被誉为“窥见上帝秘密的人”，其家族——洛克菲勒家族，是世界上最富有的家族之一。

  比尔▪盖茨视他为偶像，他说：“洛克菲勒，是我心目中的赚钱英雄。”

  1910年，他的财富达到10亿美元，成为美国历史上第一个拥有10亿美元的人。

  他是一位成功的商人，也是一位教子有方的父亲。

  他给儿子写了38封信，饱含父亲对子女的爱和期待，

  完整记录其98年峥嵘岁月中的人生智慧，成功之道。

  细读这38封信，让我们看到了这位商业巨子，如何从无到创造巨大财富，

  又让我们从中窥见，这位商业巨子在成长、修身、处事，以及创造财富的秘密。

  接下来的每天，我将逐一解读《洛克菲勒写给儿子的38封信》，

  今天我将解读第①封信——起点，不决定终点，我从中提炼出3个重点。

  01

  命运，不全由出身决定

  洛克菲勒在小的时候，家里非常贫穷，上中学时，甚至穷得买不起课本。

  好心的邻居可怜他，就借着给他用。

  他的第一份工作，薪水并不高，每周只有5美元。

  洛克菲勒用自身例子告诉儿子，他的出身并不高，但是经过努力，最后他却建立了让无数人羡慕的石油王国。

  另一方面，洛克菲勒又举了一些反面例子。

  根据马萨诸塞州数据表明，17个有钱人的孩子里面，却没有一个是以富翁身份离开世界的。

  而社会上，还流传了一个笑话：有位百万富翁，继承了2000万的资产，然后，他成功把这笔钱，变成了100万。

  洛克菲勒用这两类相反的例子告诉儿子：

  出身贫穷的人，不一定就不能成为富翁；而出身富裕的，到老可能也不是个富翁。

  正所谓：命运，不全由出身决定。

  洛克菲勒把这些道理写在心里，是告诉儿子：虽然你出身在富裕的家庭里，但你同样需要通过自身努力去创造财富。

  02

  自立，是创造持续财富的根本

  自立，是创造持续财富的发根本。这个话题，其实是从上面第一个话题延伸出来的。

  洛克菲勒告诉儿子，出身富裕的人，也有可能变贫穷，因为后代，没有拯救自己的野心，最终走向没落。

  洛克菲勒虽然很有钱，但作为父亲，他经常给子女们灌输的是节俭、个人奋斗的价值观念。他甚至不让子女们知道他是富人。

  他鼓励孩子要自立，他认为：自立，是最高贵的品格，自立的人，也最容易获得快乐的生活。

  洛克菲勒告诉儿子，家族的荣耀和辉煌，也许在早期的时候，能够给他们带来帮助。

  但是，要保证子孙后代都有美好未来，却需要代代人自立，自强去奋斗得来。

  从结果上看，洛克菲勒家族富过6代，至今仍是世界上最富裕的家族之一，可见，洛克菲勒家族代代相传的家庭教育，是非常成功的。

  03

  为人父母，应适时放手，让孩子勇敢搏一搏

  洛克菲勒在第一封信的开篇说道：“你希望我始终与你一起出航，但我不可能永远做你的船长。”

  仔细品读这句话，告诉我们家长：在孩子成长时，要适时放手，让孩子去勇敢一搏。

  曾经听过一个新闻，说某大学生，因为离开父母后，连剥鸡蛋都不会，生活没法自理，最后被学校辞退了。

  现实生活中，在我们身边，甚至就在我们自己身上，有多少家长，是恨不得包办孩子所有的？

  我就见过一妈妈，她儿子都上高中了，每天早上，还为儿子挤牙膏... ...

  因此，读完《洛克菲勒写给儿子的38封信》之第①封，让我们明白，要想让孩子将来成为有能力之人，就必须适时放手让他们去自立，拼搏。

  我们不可能永远为孩子打伞，不可能永远做他们的船长，他们需要去外面经受些风雨，挫折，才能长大成熟。

  总结一下，在《洛克菲勒写给儿子的38封信》的第一封信中，洛克菲勒提出

  命运，不全由出身决定

  ，而

  自立，是创造持续财富的根本

  。作为孩子父母，应当

  适时放手，让孩子勇敢搏一搏。

  好了，今天《洛克菲勒写给儿子的38封信》的第一封信，我就为大家解读到这里，希望能给你带来启发。

  记得给我点赞鼓励哟，下一次，我将解读第二封信。

• <Eros and Civilization> 读书笔记

  作者：murmur 发布时间：2012-10-02 15:13:19

  对于任何一种政治哲学来说，其任务都是寻找一种对人类最“好”的政治方式，而其首要任务就是为“人”这个属类诊断：人本质上是什么？对于一个人／一群人来说，最好的生活是什么？两者是可以兼容的吗？

  在《爱欲与文明》一书中，马尔库塞接受并发展弗洛伊德对人本性的判断，将其嫁接至马克思对资本主义社会的批判，并试图重建一个由爱欲而非压抑主导的乌托邦政治文明。

  What is a Freudian man?

  对弗洛伊德来说，只有两种本能是人与生俱来的，即生本能（爱欲）和死本能（死欲）。

  爱欲的本质是一种生命本能，力比多寻找释放的出路，爱自己，爱他人。值得注意的是爱欲与性欲的区分。不够精确的概括来讲，爱欲更宽广，遍布所有器官，囊括一切活动。而性欲，尤其是生殖器性欲，则是爱欲中的一部分。从幼儿的多形态性欲（约等于爱欲）发展到生殖器性欲，正是文明在其中起到了压抑的作用。

  死本能则是与之相对的一切破坏性的冲动。伤害他人，甚至终结自我。

  这两种本能在个体的行为中得到释放。一些行为常常同时包含两种本能。

  确定人的本质之后，马尔库塞开始从个人史和人类史两个维度讲述弗洛伊德所理解的个人和人类被文明驯养的过程。与之相关的是两组概念：快乐原则（pleasure principle）和现实原则（practical principle）；本我（id）、自我（ego）和超我（superego）。快乐原则是本能的完全释放，行使此种原则的“原始人”追寻不确定的、短暂的乃至是具有破坏性的快乐原则；而相对应的现实原则则是人在学习中懂得寻求被延迟的、被限制的安全的快乐。个人社会化和人类文明化的过程其实就是外界历史-社会原则所代表的超我在一种无意识的压迫中驯服追逐本能享受的本我，实现遵守现实原则的自我的过程。

  这种现实原则对快乐原则的压抑是必然的。因为仅仅遵守具有破坏性的快乐原则是不可能实现群体的合作和发展的。然而不同的文明中行使的现实原则是相同的吗？马尔库塞在这个问题上与弗洛伊德产生了分歧。他特别又创造了一个操作原则（performance principle）：特定历史-社会条件下的现实原则，以区别于一般的现实原则。这也反映了他的观点：尽管文明的压抑是不可避免的，但不同的历史-社会文明对人的压抑是不同的。

  这就引出了另一对概念：基本压抑与额外压抑。额外压抑（surplus repression）指的是产生于特定统治机构的附加压抑。这里仅给出一对例子来说明基本压抑与额外压抑之间的区别。原始社会中，为了获取可以活下来的材料，人们不得不从事并不为快乐原则所认可的劳动，此为一种文明的基本压抑；而商品过剩的资本社会中的异化劳动并非必要的压抑，而是统治机构为了维持统治而强加的额外压抑。

  马尔库塞在此基础上指出当代西方文明对两种本能的额外压抑，以此说明它是不可欲的。

  对于爱欲（力比多冲动），一方面，机械流水线下的商品成了人们被广告、大众文明教导的释放力比多的方式；另一方面，性自由虽然到达前所未有的地步，但它这种释放实际上是以无智、无知的顺从为代价的。

  至于死欲（攻击性冲动），在文明整体内部，人们为强烈的道德法律所束缚，攻击性冲动几乎无处释放。无法疏导从而积压的攻击性冲动被政治宣传转嫁至整体以外的对象，人非但没有变得温和，反而在科技的帮助下，更加残酷且不自知。他以此来解释现代几次大规模对外战争和种族清洗。

  自动化、流水线何以没有带给人们更大的快乐反而是更多压抑呢？马尔库塞认为这是西方文明无法解套的困境。“因为生命本能的爱欲能量在唯利是图的富裕社会的非人条件下是不能能获得自由的。”

  不同于史前史中具体个人的统治者：原始父亲，现代西方文明的统治者是一个无形的机制，所有人都是其中的螺丝钉，加固着统治自己的锁链。这种机制不允许人们自由而空闲地思考。不必要的异化劳动使得人们在极大的社会物质财富中仍然需要不停歇的工作，追求文明为你塑造好的成功目标。同时，借由技术实现的全方位的控制通过无处不在的大众文化入侵所有空闲。弱智化，同一化，不确切的概括，这就是大众文化和当代西方文明最喜欢的个人。

  那末，接下来的问题就成了如何从这种病态文明中解放出来的方法以及更好的选择是可能的吗？

  在1966年政治序言中，马尔库塞否定了马克思对于工人发动革命的设想，认为一场针对西方病态文明的革命必须由以下两种人的通力合作来完成：认清现实的知识分子和本能唤醒的愤怒青年。前者类似洞穴寓言中走出洞穴的哲人，同时又控制着西方文明需要的技术、知识，这样一种自省和手中的权力使他们在抗争中具有领头羊的地位；而后者，被一种弗洛伊德玄学中由幻想昭示、未被文明吞噬的本能所唤醒，两者携手向着阳光向着爱欲狂奔而去。

  马尔库塞一次又一次地强调，这种爱欲主导的非压抑文明不是乌托邦，而是极有可能实现的未来。他与马克思（我所认识的那一点浅显的马克思）不同之处就在于，马尔库塞反叛的原动力与其说是被压迫者的痛苦、血泪，毋宁说是残破个人遥想完整爱欲的儿时的那种幻梦。他赞同艺术家们的革命方式：伟大的拒绝。这个伟大的拒绝是对不必要压抑的抗议，就是争取最高自由形式即“无忧无虑的生活”的斗争。

  至于拒绝之后呢。他描述的未来图景不免过于笼统：缩短工作日，人们生活在自由闲暇时间而非个体被当作工具的工作时间里；另一方面，通过爱欲的解放创造新的、持久的工作关系：工作即消遣。

  马尔库塞的“美丽新世界”是无政府主义性解放者的天下吗？他首先拒绝了教育专政这种自柏拉图至卢梭一路沿袭的传统。他认为，一旦规定了关于善与正义的标准，人们的自由也就不再是真正的自由了。他认为关于善与恶，好与坏，“这些实施极其明显，只要没有系统的阻碍和转向，肯定能为个体所认识”。由此似乎可以推断，他不认为在一个非压抑的爱欲文明，权威是必须的。同时，他不认为社会由此会陷入混乱。天然的对美的、对爱的追寻，是这个新社会的秤砣，并会产生新的秩序来代替当代西方具有至上地位的冰冷、无情的理性秩序。