保障中小企业款项支付条例释义 pdf mobi txt 2024 电子版 下载

2020年7月5日，国务院总理李克强签署第728号国务院令，公布《保障中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》），自2020年9月1日起施行。制定《条例》，是贯彻落实党中央、国务院关于扶持中小企业发展指示批示精神的法治化举措，是保护中小企业合法权益、促进中小企业发展、营造良好营商环境的重大法律保障措施。 《条例》共29条，主要规定了以下内容： （一）明确适用范围和管理职责。一是严格落实《中华人民共和国中小企业促进法》的规定，明确机关、事业单位和大型企业采购货物、工程、服务支付中小企业款项，应当遵守本条例。部分或者全部使用财政资金的团体组织采购货物、工程、服务支付中小企业款项，参照本条例对机关、事业单位的规定执行。二是明确部门管理职责，规定国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门对机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项工作进行宏观指导、综合协调、监督检查；国务院有关部门在各自职责范围内，负责相关管理工作；县级以上地方人民政府负责本行政区域内机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项的管理工作。三是加强行业自律，规定有关行业协会商会应当按照法律法规和组织章程，完善行业自律，禁止本行业大型企业利用优势地位拒绝或者迟延支付中小企业款项，规范引导其履行及时支付中小企业款项义务，保护中小企业合法权益。 （二）规范合同订立及资金保障，加强账款支付源头管理。一是规定机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。二是强化财政资金保障要求，与政府采购、政府投资有关法律法规相衔接，规定机关、事业单位使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务，应当严格按照批准的预算执行，不得无预算、超预算开展采购；政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设。 （三）规范支付行为，防范账款拖欠。一是规范付款期限。规定机关、事业单位应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；合同另有约定的，付款期限*长不得超过60日；大型企业从中小企业采购货物、工程、服务，应当按照行业规范、交易习惯与中小企业合理约定付款期限并及时支付款项；合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。二是明确检验验收要求。针对实践中较为普遍存在的因不及时检验验收而拖欠中小企业账款的问题，规定机关、事业单位和大型企业与中小企业约定以货物、工程、服务交付后经检验或者验收合格作为支付中小企业款项条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；合同双方应当在合同中约定明确、合理的检验或者验收期限，并在该期限内完成检验或者验收；拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。三是禁止变相拖欠。规定机关、事业单位和大型企业使用商业汇票等非现金支付方式支付中小企业款项的，应当在合同中作出明确、合理约定，不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式，不得利用商业汇票等非现金支付方式变相延长付款期限；机关、事业单位和大型企业不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小企业款项；除合同另有约定或者法律、行政法规另有规定外，机关、事业单位和国有大型企业不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据。四是规范保证金收取和结算。规定除依法设立的投标保证金、工程质量保证金、履约保证金、农民工工资保证金外，工程建设中不得收取其他保证金，不得将保证金限定为现金；保证金收取比例应当符合国家有关规定；保证期限届满后，应当及时对保证金进行核实和结算。五是明确迟延支付责任。规定机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 （四）加强信用监督和服务保障，维护中小企业合法权益和营造良好营商环境。一是建立支付信息披露制度。要求机关、事业单位和大型企业应当在规定期限内将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息向社会公开或者公示。二是建立投诉处理和失信惩戒制度。规定省级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门应当建立便利畅通的渠道，受理迟延支付中小企业款项的投诉，并及时作出相应处理；机关、事业单位和大型企业不履行及时支付中小企业款项义务，情节严重的，依法实施失信惩戒。三是建立监督评价机制。审计机关依法对机关、事业单位和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督；省级以上人民政府建立督查制度，对及时支付中小企业款项工作进行监督检查；国家有关部门依法开展中小企业发展环境评估和营商环境评价，应当将及时支付中小企业款项工作情况纳入评估和评价内容。

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书籍介绍

2020年7月5日，国务院总理李克强签署第728号国务院令，公布《保障中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》），自2020年9月1日起施行。制定《条例》，是贯彻落实党中央、国务院关于扶持中小企业发展指示批示精神的法治化举措，是保护中小企业合法权益、促进中小企业发展、营造良好营商环境的重大法律保障措施。 《条例》共29条，主要规定了以下内容： （一）明确适用范围和管理职责。一是严格落实《中华人民共和国中小企业促进法》的规定，明确机关、事业单位和大型企业采购货物、工程、服务支付中小企业款项，应当遵守本条例。部分或者全部使用财政资金的团体组织采购货物、工程、服务支付中小企业款项，参照本条例对机关、事业单位的规定执行。二是明确部门管理职责，规定国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门对机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项工作进行宏观指导、综合协调、监督检查；国务院有关部门在各自职责范围内，负责相关管理工作；县级以上地方人民政府负责本行政区域内机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项的管理工作。三是加强行业自律，规定有关行业协会商会应当按照法律法规和组织章程，完善行业自律，禁止本行业大型企业利用优势地位拒绝或者迟延支付中小企业款项，规范引导其履行及时支付中小企业款项义务，保护中小企业合法权益。 （二）规范合同订立及资金保障，加强账款支付源头管理。一是规定机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。二是强化财政资金保障要求，与政府采购、政府投资有关法律法规相衔接，规定机关、事业单位使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务，应当严格按照批准的预算执行，不得无预算、超预算开展采购；政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设。 （三）规范支付行为，防范账款拖欠。一是规范付款期限。规定机关、事业单位应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；合同另有约定的，付款期限*长不得超过60日；大型企业从中小企业采购货物、工程、服务，应当按照行业规范、交易习惯与中小企业合理约定付款期限并及时支付款项；合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。二是明确检验验收要求。针对实践中较为普遍存在的因不及时检验验收而拖欠中小企业账款的问题，规定机关、事业单位和大型企业与中小企业约定以货物、工程、服务交付后经检验或者验收合格作为支付中小企业款项条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；合同双方应当在合同中约定明确、合理的检验或者验收期限，并在该期限内完成检验或者验收；拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。三是禁止变相拖欠。规定机关、事业单位和大型企业使用商业汇票等非现金支付方式支付中小企业款项的，应当在合同中作出明确、合理约定，不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式，不得利用商业汇票等非现金支付方式变相延长付款期限；机关、事业单位和大型企业不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小企业款项；除合同另有约定或者法律、行政法规另有规定外，机关、事业单位和国有大型企业不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据。四是规范保证金收取和结算。规定除依法设立的投标保证金、工程质量保证金、履约保证金、农民工工资保证金外，工程建设中不得收取其他保证金，不得将保证金限定为现金；保证金收取比例应当符合国家有关规定；保证期限届满后，应当及时对保证金进行核实和结算。五是明确迟延支付责任。规定机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 （四）加强信用监督和服务保障，维护中小企业合法权益和营造良好营商环境。一是建立支付信息披露制度。要求机关、事业单位和大型企业应当在规定期限内将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息向社会公开或者公示。二是建立投诉处理和失信惩戒制度。规定省级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门应当建立便利畅通的渠道，受理迟延支付中小企业款项的投诉，并及时作出相应处理；机关、事业单位和大型企业不履行及时支付中小企业款项义务，情节严重的，依法实施失信惩戒。三是建立监督评价机制。审计机关依法对机关、事业单位和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督；省级以上人民政府建立督查制度，对及时支付中小企业款项工作进行监督检查；国家有关部门依法开展中小企业发展环境评估和营商环境评价，应当将及时支付中小企业款项工作情况纳入评估和评价内容。

• 作者：麻木粮姜 发布时间：2023-08-01 20:28:42

  党（cè）校（suo）读物 D内从来不是铁板一块 窝里斗才符合领袖的意愿

• 作者：不聊电影 发布时间：2024-01-29 10:57:58

  虽然孩子很喜欢看，但是鳄鱼有什么错，鳄鱼想吃肉，为什么要被惩罚

• 作者：松如 发布时间：2008-02-05 11:59:13

  很不错。

• 作者：哲凡 发布时间：2019-07-09 12:27:58

  书名叫惰者集是因为作者觉得自己除了数学是很懒惰的人，也是怀念旧式大学慢节奏的自由学习时光。因为是文集/访谈录的缘故，书中很多内容重复，主要内容无非讲述数感、批判日教育、学术生涯记流水账。

  作者认为数学学得好在于数感好，逻辑只是数学的语法，就像精通英语语法并不代表能流利说写。数感是对数学抽象世界的直觉(玄)。

  接着批判了日本七十年代数学基础教育现代化的现象，认为其忽视了计算能力培养，且涉及过广蜻蜓点水，最重要的是生搬数学理论的逻辑顺序到教育上而忽视人对数学的理解顺序。作者认为计算与证明是理解数学的不二法门，还认为平面几何对人同时培养逻辑与直觉有很好的锻炼作用，对七十年代日本数学初等教育删去它的作法十分不满。

  其他讲学术经历的内容，我不懂数学就无法感受了，再往后是生活记流水账，没什么好看的。

• 作者：结球 发布时间：2019-09-06 06:54:22

  我在一个理财帖子里看到的推荐，追了一场30岁的都市言情。

• 作者：Leslie Shaw 发布时间：2015-07-28 17:33:28

  辅导员文书写作指南，备考存档

• 生命不能承受之轻，能接受之痛

  作者：陈莫尼 发布时间：2013-03-29 14:10:26

  当我跳进那个世界之前，我依然暗示着自己要怀着理智来阐述自己想说的心情，客观地评价这部作品。直到我翻完最后一页，我在余华沉静的笔墨中渐渐失去了耐心，我甚至迫不及待地想要写点什么，不需要充满张力的语言却也能让别人感受到此时此刻我的满腔热情。

    我记得有人说过；当我们知道苦难是生命的常态，烦恼痛苦总相伴人生时，我们便没有必要自怨自艾。而我在《活着》中看到了不同于曹文轩笔下的苦难，那是伴随着福贵的一生、连结着身体一部分的东西，甚至比吃的用的还重要。余华灵巧地转动着笔尖，一次又一次将福贵的生活推进巷口拐角。当你以为他将会重新开始生活时，命运这时却跳起了舞。我时常在想，上帝若是为你关上了门必会为你打开一扇窗，因此我便常常在遇到麻烦时等着好运的来临，当做是生活给我的补偿。直到我尾随着福贵，走在那条洒满了盐的路上，触碰到他那几乎僵直的脊背，我才明白所谓生命的常态便是那些突然间就横在面前的碎石子。它害你摔了一跤流了血却提醒着你，你还活着。

     小说里有一段这样的话；“他是那种能够看到自己过去模样的人，他可以准确地看到自己年轻时走路的姿态，甚至可以看到自己是如何衰老的。”在经历了生生死死这样的事之后，福贵或许也已经明白，人能到这世上走的这一遭就足够了。庄子在妻子病死的那一天，盘腿坐地，鼓盆而歌。诚然生死本为一体，我们既不必为新生而欢乐，也无须因死亡而痛苦。身边的人来了又去去了又来，即便抓的再紧也总是免不了会从指缝里溜走。福贵一路颤颤巍巍地走来，经历了亡家丧妻白发人送黑发人最终和一头老牛做了伴。我似乎天马行空地在福贵的过去里自由的穿行，但合上书时我的心中却仍旧隐隐不快。我知道是我身子里年轻冲动的血液在沸腾，因为在这个美好的年代，我们所厌倦的恰恰都是福贵一生都渴望追求的。

     不要说余华的言语冰冷啊，在我看来《活着》也有它温情的地方。余华给了福贵一个朋友；他们互相感激，同时也互相仇恨，却谁也无法抛弃对方，同时谁也没有理由抱怨对方。这就是命运。人是为活着本身而活着的，而不是为了活着之外的任何事物所活着。因此人爱反省，反省着前一秒的自己并从自省中界定事物的对与错。我们可以为了失去爱情失去依靠而纵身一跃，却无法清醒地接受任何亲肤之痛。在为他人的看法苦恼时却忘记了自己已经没有多少时间可以浪费了。这并不是什么消极自私的想法，我只是想在余华的笔墨里寻到一点对自己有用的道理。我不希望等到自己像福贵那样老了，才明白为人的道理。岁月的年轮转的飞快，与其被外界的事物束缚困惑，消耗光阴，我更愿意多一点顺其自然地与生活融为一体。好与坏、开心与悲伤、希望与失望通通都可以照单全收，宠辱不惊，悲喜不形于色不动于心，站在与自然万物同等的位置上看自己，其实一切真的都十分简单。

  我们因为活着，所以才能够分一点心去顾虑生活，去追求自己想要的。但是很多时候却将这二者混淆不清，我们需要的首先是生存然后才是生产、生活。所以当你需要的或是想要的没有实现时，不要轻易地沮丧和失落。因为你已经做到了为人一生中最有意义的一件事，那便是－活着。

• 清新轻松的穿越时空之作

  作者：添乔Total 发布时间：2013-08-10 02:07:06

  書中插圖絕對值得稱讚，與內容風格完全統一，相輔相成，相得益彰。本書以30年代美國經濟大蕭條為背景，以時空交錯為骨架，講述的卻是在如此貧困的時代裡永不磨滅的深厚父子情。穿越時空的題材無論是在文學作品還是影視作品裡都屢見不鮮，但同一個題材來到作者筆下，居然讓作者寫出了新意。主角小奧隨著三次進出火車模型世界，身體和年齡均出現了不同的變化。作者並沒有糾結於時空穿梭的概念能否自圓其說，因為這個奇幻題材只是個框架而非根本，除去這些奇幻元素，作者真正想要講述的，應該是貫穿全書的濃濃的親情和人情味。作者將在當時背景下嚴苛的社會問題通過小奧的眼睛透露給讀者，便少了點嚴肅批判的意味。通過小奧的三次歷險，串起了全書所有出場人物，無論是美國多位總統，還是在那個時代裡翻雲覆雨的大人物，統統在本書客串了一回，令讀者會心一笑。閱讀穿越時空這個題材的作品，總會同時引發出一個問題：既然提前知道了未來發生的事，那能否去做些什麼干預未來，以便得到自己想要的結果？在大部分的作品中，這樣的行為是不被允許的，然而在這裡，似乎並不需要對此過於嚴苛和執著，作者輕輕幾筆，便為這個故事寫下了一個最為合理完美的結局。