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《中华人民共和国土地管理法》适用提要

中华人民共和国土地管理法

则

条立法宗旨和立法依据

条所有制形式

第三条基本国策

第四条土地用途

第五条主管部门

第六条土地督察制度

第七条守法义务、检举控告权

第八条奖励措施

章土地的所有权和使用权

第九条所有权归属

第十条国有土地使用权

第十一条集体所有土地经营、管理

第十二条土地所有权和使用权登记

第十三条土地经营

第十四条争议解决

第三章土地利体规划

第十五条规划要求、期限

第十六条规划权限

第十七条规划编制原则

第十八条国土空间规划

第十九条土地用途

十条分级审批

十一条建设用地规模

十二条综合治理

十三条土地利用年度计划

十四条计划执行情况报告

十五条修改规划

十六条土地调查

十七条土地等级评定

十八条土地统计

十九条动态监测

第四章耕地保护

第三十条占用耕地补偿

第三十一条建设占用耕地的耕作剥离利用

第三十二条省级人民耕地保护责任

第三十三条较为基本农田保护制度

第三十四条较为基本农田划定

第三十五条较为基本农田保护措施

第三十六条耕地质量保护

第三十七条非农业建设用地原则以及禁止破坏耕地

第三十八条闲置、荒芜耕地

第三十九条土地开发

第四十条开垦条件

第四十一条开垦土地使用权

第四十二条土地整理

第四十三条土地复垦

第五章建设用地

第四十四条农用地转用制度

第四十五条征地范围

第四十六条征地审批权限

第四十七条征地程序

第四十八条征地补偿安置

第四十九条征地补偿费使用

第五十条兴办企业

第五十一条大型工程征地

第五十二条建设项目用地审查

第五十三条建设项目使用国有土地审批

第五十四条建设用地使用权取得方式

第五十五条国有土地有偿使用费缴纳和分配

第五十六条建设用途

第五十七条临时用地

第五十八条收回国有土地使用权

第五十九条乡村建设使用土地要求

第六十条农村集体经济组织兴办企业用地要求

第六十一条乡村公共设施、公益事业建设用地

第六十二条农村宅基地管理制度

第六十三条农村集体经营建设用地入市

第六十四条集体建设用地使用要求

第六十五条禁止重建、扩建

第六十六条集体建设用地使用权收回

第六章监督检查

第六十七条监督检查职责

第六十八条监督检查措施

第六十九条出示检查证件

第七十条单位和个人配合监督检查义务

第七十一条国家工作人员违法行为处理

第七十二条土地违法行为责任追究

第七十三条自然资源主管部门不履行法定职责处理

第七章法律责任

第七十四条非法转让土地的法律责任

第七十五条违法破坏耕地的法律责任

第七十六条不履行土地复垦义务的法律责任

第七十七条非法占用土地的法律责任

第七十八条非法建住宅的法律责任

第七十九条非法批地的法律责任

第八十条侵占、挪用征地补偿费的法律责任

第八十一条拒不交还土地、不按照批准用途使用土地的法律责任

第八十二条擅自转移土地使用权或集体经营建设用地的法律责任

第八十三条责令限期拆除执行

第八十四条主管部门工作人员违法行为的法律责任

第八章附则

第八十五条外商投资企业使用土地的法律适用

第八十六条土地利体规划和城乡规划在过渡期间的适用问题

第八十七条施行日期

附录

中华人民共和国土地管理法实施条例（21.7.2修订）

中华人民共和国民法典（节录）（.5.28）

中华人民共和国刑法（节录）（.12.26修正）

基本农田保护条例（11.1.8修订）

违反土地管理规定行为处分办法（08.5.9）

自然资源行政处罚办法（.3.修正）

自然资源执法监督规定（.3.修正）

关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释（.12.29修正）

关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（00.6.19）

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• 作者：鱼崽要爱要自由 发布时间：2013-07-04 16:47:52

  高中追的连载！好像书最后都卖掉了呜呜呜

• 作者：天问 发布时间：2023-01-25 15:03:54

  跟着刚刚中国大学慕课在同步阅读学习中……全书结构比较完整系统。

  初步发现耳熟能详的外国人名没有汉化，有点怪怪的。多半是“编”的过程中，第三方资料赶了懒。资料整合，很“干”，这可能算是国产版教材的通病了。

• 作者：流浪梦想家_ 发布时间：2021-05-27 11:08:33

  非常巧合，一起在读的是郭延庆老师的《应用行为分析与儿童行为管理》。序言中写到：浮躁的环境下，一些青年医生写书以抄为捷径，随便翻看几页就知道出处…我虽然不知道这本书的出处，但读起来总像是四处大抄特抄的综述论文，没有行文逻辑

• 作者：小榕树在成长 发布时间：2020-10-20 14:14:57

  对小榕树而言，这个故事有点超前了~

• 作者：徐子陵 发布时间：2019-06-22 13:23:14

  学习了，慢慢使用

• 作者：baohb 发布时间：2022-05-31 20:54:40

  插入的欧体临摹，莫名其妙，与图文没有啥关系，应该去掉。

• 一个有思想的青年校长

  作者：白露为霜 发布时间：2011-02-07 15:37:57

  虽然，苏霍姆林斯基的《给教师的建议》我还没读过，不过郑校长的书，我倒是完整的读过了。

  这本书还可以，讲的内容也跟他的实际校长工作结合起来，不太空洞，理念也是很先进，观点也很清晰。

  有一点我也要自勉，那就是郑校长提出的，教师要多看书，这也是很多教育家看的那样。是的，当个老师，我的知识太匮乏了。

  首先得补补专业方面的。一些教育大家的著作应该谦虚的看看。还有就是课外的综合知识也应该去了解。做个聪明的老师！

• 你要做的不是想，而是行动

  作者：webupoor 发布时间：2020-01-23 16:32:01

  Johann Hari这本书是看了一个ted视频来的：你抑郁或者焦虑的真正原因 ➡️

  https://b23.tv/av77980464

  ，他自18岁便在心理医生建议下开始服用抗抑郁药，13年后他因为有了抗药性，已经到达合法药量的最高值，但这种痛苦的感觉没有减轻。他便开始探索那些能真正减轻抑郁的方法。

  作者阐述了自己发现的导致抑郁的九大原因，最关键的是你的心理需求得不到满足。

  1.工作没有意义。工作中都是压力，环境因素带来的心理疾病。而当一个人在工作中投入越多的兴趣，越主动做事，成就越大，越喜欢社交，越更少的出现抑郁情绪。但我们为了外界给我们的标配—房车孩，在努力逼迫自己从事一些高薪高压产业。

  2.失去和周围人的联系。产生抑郁的原因不是一个人呆着，而是你感到孤独。孤独感来的时候，你会关闭社交，怀疑朋友，有了更多的攻击性，害怕陌生人。当你在和其他人有分享了一些东西的幸福感时，当你感觉自己被照顾到并且自己也照顾到了对方时，这种孤独的感觉会减轻很多。网络更应该是一个资讯平台，而不是社交平台，它带来高效便捷的同时，无疑对人和人之间的关系形成了浓厚的距离感。

  3.把垃圾价值观视作自己追求的价值观。追求金钱和地位大概是这个社会给我们洗的脑。其实自己真正看重的可能是爱，因为爱你想多赚钱让孩子有优质教育，因为爱你想给爸妈提高生活品质。但你对物质生活品牌的需求感是广告商的陷阱，物质真的可以衡量你吗？你的根本目标是去爱护周围人，抑郁便是你在此过程中压力过大的一个信号灯，提醒你这条路是你想走的吗。提防让你心动的产品，你真的需要吗？

  4.忘记了童年创伤。童年的嘲讽、性侵经历、缺少关爱等等让你变低自尊，但你长大后慢慢忘了这些。当再回想可能对你已经产生了负面影响，但这些经历中，该承受这份痛苦的不是你。

  5.在工作中处于被动地位，没有决定权。经常被打压怎么会开心。

  6.失去和自然的联系，整天呆在工业森林里。动物被剥夺了原来的生存环境会出现抑郁情绪，人作为动物，真的适应工业化的生活吗？这种随之而来的抑郁情绪，也反过来剥夺了你热烈活着的权利。

  7.未来的不安全感和无望感。

  8.基因。作者家是有遗传抑郁症的。这里看太久忘记了但是你把它作为一种疾病反倒不如把它作为一种对生活失衡的暂时性情绪反应，就像烫到了起了一个泡，你第一步要做的是把手移开烫你的东西，第二步是去用冷水冲活着是抹药。抑郁情绪也是这样，你需要先将自己失衡的生活调整回来，如果一直放在烫的东西上，一直抹药也没用。

  9.大脑的变化。但是作者强调，生理原因是一方面，但是更多的是我们生活方式中这种现实和需求不平衡导致了脑内五羟色胺水平的下降，如果要从根本上解决应该是实现这种平衡，而非只是治疗表面现象—用抗抑郁药来提高5-HT水平。而为什么人们深以为药物可以解决问题全部呢？一方面，解决一个复杂问题-生活方式上的失衡，比单纯用药物来治疗困难多了，前者针对性太强，一个个体一个根本原因的去找，投入的时间和精力都比较多；另一方面批量生产药物带来的利益也是相当丰厚的。这从另一个角度来说，药商公司必然会限制抗抑郁药的负面评价，也会限制这些研究结果的发表。现代医学研究中的神经科学和分子生物学，算是硬科学了，专业性权威性都比较强，大部分人出于对技术进步的美好愿景，更愿意相信这些设备所带来的研究结果和研究方向的信任，医学也是不断进步的，更需要的是辩证的目光来看这些新兴的技术。

  解决途径作者提到了以下七点：

  1.去关心自己以外的其他人的生活

  这点和《叔本华的治疗》多多关注和表达自己的感受不同，还是那句话，这本书提供一种思路，选择权在你手里，另外要看看是否适合自己。该书实验表明，抑郁症多发的美国人群更容易注意到个体，更多的是以个人主义的方式在生活，而亚洲国家的人会用集体的方式来看待生活。作者关于如何摆脱抑郁与焦虑情绪谈到了这一点：以往谈到抑郁时，心理医生会要求你关注自己的情绪，你自己也会着急，选择服用抗抑郁药来缓解焦虑和抑郁情况，阅读各种心理治疗的书籍以寻求解决办法。但是作者反其道而行之，我们之所以抑郁是因为我们太关注自我了，给自己建了高高的心墙。提出了如果抑郁了，你需要更关注你之外的人群或事物。相对于之前的买东西看电影读点书吐苦水啦，作者尝试去为其他人做点事儿：哪个小伙计不开心了去倾听她们的故事安慰安慰她们；为自己的工作组做些事情奉献劳动值；安慰陌生人；关心政治活动来让社会更好。阿米什人作为一个群族生活，那里没有网络没有电视，生活节奏很慢，大家生活在一起互相照顾，并且愿意花费大把时间在家庭上。他们每人都会经历两年的野生活：去蹦迪喝酒上网，之后会做出选择，要留还是要走。80%的阿米什人会选择留下，“这种慢节奏的生活会失去一些什么，但他们觉得可以获得的东西更多。”

  如果你希望来世可以和你爱的人在一起，为啥不是现在呢。我明明可以直接去爱我想爱的人，可我却自诩为了爱的人，兜兜转转选择了带着金钱、地位这些附属的东西，绕了好大一个圈子还选择了另外一个人。

  2.与其吃药，不如社交

  心理学家sam觉得，人们抑郁是因为在生活中找不到值得好好生活的羁绊了，最先出错的不是大脑也不是身体，而是他们的生活。从根本上解决问题，是要改变他们的生活。他把前来咨询的抑郁症患者聚在一起，成立了花园装修小组，让他们一起建造一个适应季节变化的好看的花园。这个小组的成员去图书馆借书，去YouTube学习园艺，共同完成了这个任务，并且组员也在此过程中互相了解彼此的生活，还尝试帮助彼此解决生活中的大难题，后来他们成为了交心的朋友，还会经常聚聚谈谈心。这个过程中，一方面建立了人和人的联系，从沉浸在自己的事情中转变为去关心别人的事情；另一方面建立了人和自然的联系，在清风烈日中，感慨自己的渺小，自己的那些不开心的事也就变得不那么重要了（理解赤壁赋的魅力之所在了，虽哀吾生之须臾，但天地之间的美景，皆为造物者之无尽藏啊，你拥有了美好的大自然，生活中的小得小失又算什么呢）是啊，自然具有疗愈能力，这种力量是基于Sam把他们紧密的联系到一起，一起完成了任务。我们现在对抑郁的了解是浅显的，至于这种团队性社交还是药物哪个对抑郁治疗效果更好，实验数据还是比较少的，抗抑郁药物公司获利丰厚，对于这种影响他们利益的研究，是肯定会阻止的。重建人们的社交生活，或许是对抗这种负面情绪的更好的方法。我们一起想办法，总会解决的，不要做你自己，做我们，做大家，成为群体的一员。

  3.做让你有参与感的工作

  级别越低，越是被动的接收任务，周末被老板叫回公司，永远都是待命的小喽啰，自己关于让公司更好的一些点子就被埋没了。谱写着别人的人生篇章是痛苦的，看多了别人的人生也是痛苦的，在别人人生里你永远是被动参与者。大部分公司是一级一级职位分下来的，而这些在josh眼里是很低效的。他成立了自己的修车公司，分设几个部门，每个人可以参加两个以上的部门，只要你有建议，就可以提出，不存在老板什么的，人人平等。没有强迫，没有任务，一切都是可控的，大家有一个共同目标是让公司更好。你和工作，要么是被逼着完成工作，要么是开心的探索工作，而只有一份工作在你眼里有意义的时候，你才乐意做后者。这样做最终结果来看也是高效而成功的。而现在的政治论调里，打着民主的旗号，让你加着受不了的班，赶着追不上的业绩，拼命压榨你短暂的青春，最终当你动不动的时候，宣告你的自由。还有一点很重要的是，作者指出每个人都想去做有意义的工作，都想为这个世界做点什么，没有人甘愿做咸鱼的。

  4.建立有意义的价值观，而不是世界给你的价值观

  故事经济学里，为了卖出一个东西，广告商会给你讲一个你拥有了它就会超级幸福的故事，当你反复被刺激时，你就信了我有了这个我真的就又升了一级，又提高了生活品质。物质充填了情感里的叫孤独的洞口，你以为它被治愈了，但这个洞太深了，深到你看不到自己真正的需求。这种垃圾价值观源自于教育和文化，也可能是社会随科技发展慢慢自由形成的，什么个人主义，狼性文化…我们生活在一个机械系统里，它的设定就是会让我们忽略掉生活中最重要的东西。我们要学会追求自己内心真正的价值。你扪心自问，现在追求的钱，就是你活着这一辈子最重要的事儿吗？到底什么才是不枉此生的事儿呢？

  5.学会共鸣，真正为别人感到开心；克服对自己的过分关注

  人们多多少少生活中会嫉妒，不喜欢一个人在生活中取得成功，进而不喜欢自己，这种情绪会把自己牵下水到情绪的恶流里。这种嫉妒源自文化的影响。我们一直被“资源有限，要在有限的生命里抢夺更多的资源到自己手里”洗脑，多多少少有点紧迫感。聪明这种资源就不可以用有限来衡量，我智商100，不会因为你智商从110到130我智商就会下降，但我们会比较，感觉自己变笨了，其实和零相比没变化。另外，我们在现代文化中学到了太多，广告学让我们学会了包装自己，策划和营销自己的生活，以获得别人的羡慕和崇拜。你可以扩大空间，享受自己快乐的同时也享受到别人的快乐。这样的话，每天都会有高兴的事儿，不管自己今天是否开心，永远都会有值得开心的事儿。还有一个有趣的点，通常我们羡慕的不是谁谁的善良，谁谁的贴心，我们羡慕的是谁谁的地位，谁谁的甜蜜，不羡慕那些美好的品格，比如善良，奋斗，坚持；而是羡慕那些包裹在自己外面的东西，比如金钱，名牌包包，旅游经历，大房子，职称。

  学会共鸣式快乐的几步：闭上眼睛，想象发生在自己身上的好事，爱情或者那些小有成就的时刻，自己会感到开心，在心里记住这种开心的感觉。然后想象自己爱的人身上发生的好事，同样记住这种流过心田的幸福感觉。然后是陌生人，甚至是你讨厌的人，试着回想起自己好运降临时那种幸福喜悦的感觉，如果自己是这些人他们会有什么感觉，运用到陌生人或讨厌的人身上。后面把对象换成你记恨的人，他发生了好事，尝试着由衷的为他们感到开心。这种违心的话可能让你说出来不太好受，虽然你还是讨厌这个人讨厌的要死，但你试着每天做15分钟这样的冥想，你会发现，做的越多，这种嫉妒的情绪就会慢慢变淡，利用冥想重新审视一段关系。这种做法是将自己的潜意识和控制性意识分隔开，和自己打辩论：我和你对这个人的看法是不一样的，反复讲，直到你真正能够打心底里为任何人感到开心。你会发现自己那种嫉妒的想法越来越淡，羡慕不再是带给痛苦的毒刺。

  当你对事情越开放，越坦诚，越能展现自己，越能从人和人关系中建立起更牢固的联系。自我边界建立过了，防御城墙过高，便成了监禁。我们的“自我”会保护我们。它们是必需的。但是当它们变得太大时，它们使我们脱离了联系的可能性。因此，将它们去除并不是一件随便的事情。长远目标不是消灭自我，而是要使我们与“自我”建立健康的关系。为此，人们必须有足够的安全感，才能在一个安全的空间内与信任的人一起推倒最深的墙。

  6.童年创伤

  童年创伤会带来低自尊，自我怀疑，这种创伤或许来自父母的冷嘲热讽，不够关爱，甚至是暴力，或许是性教育做的不好受到了一些伤害，看到这里就想到自己小时候的经历，太戳心窝了。我想告诉童年受过伤的孩子们，去回想那些痛苦的事情，反复的去想，它们曾经是存在的，直面它，不要让它继续在心里发芽，它们也确实给你带来了很多痛苦，你一定很辛苦，承受了这么多，但这一切都不是你的错，你不需要承担这份耻辱，这不怪你，你很棒的！如果可以勇敢一点，把这些委屈说给亲近的人听，或者是心理医生，或者是大树，卸下童年的痛苦，你不属于这份痛苦几十年的容器，一切也不是你的错。

  7.未来发展

  Are you really going to do what you want to do?” Are you really going to change your life, so you are doing something that fulfills you?完成工作是一种选择，而不是我们所有人都选择的生活。给所有人一个保证的基本收入，去做自己想做的事情，大部分人不会选择朝九晚五的工作。你是人类你只活一次。你想做什么？你不想做什么？

  关于如何看待抑郁症：抑郁是一个信号，要向你传达一些信息，是对环境不适的一种生理性反应，就像膝跳反射一样。倾听并尊重这些信号，重视这些信号，才能看到解决的方法。

  这本书影响最深的是你的大脑可以在任何时候改变，成为你想成为的自己。

  这本书更深刻地探讨了抑郁的成因不单单是脑内化学成分减少这么简单，治疗的话也提到了如何共同改变。我们现在的文化缺陷比如最低保障的设置、减少广告、净化媒体、重新审视人和人的关系等等。单纯吃药和发条橙里的Alex因暴力入狱后的药物和精神疗法差不多，上紧发条后重回社会，把人的生理性反应——抑郁情绪单纯归结为精神类疾病而不进行对其成因的真正探索和对患者的真正关怀以及社会现状的改变，一切都是无济于事的。作者写书、做演讲，更多的是想改变大环境。全书对照实验比较多，作者也是进行了很多调查采访和体验。全书还是值得一读的。

  最后附上生田斗真电视剧里一句很喜欢的话