华图2016版选调生招录考试专用教材：申论历年真题及专家预测试卷（最新版） pdf mobi txt 2024 电子版 下载

本书适用于各省选调生招录考试《申论》科目，题型包括《申论》考试必考的概括题、分析题、对策题、公文题和作文题等。本书由历年真题及预测题两部分构成。真题部分精选近三年典型真题，一线专家权威解析。预测题部分，依据*热点，科学命制。帮助考生快速熟悉题型，熟练掌握作答技巧，全面积累素材。

2015年贵州省选调优秀高校毕业生到基层工作考试《申论》试卷（1）

2015年河北省选调优秀高校毕业生到基层工作考试《申论》试卷（7）

2014年江苏省选调优秀高校毕业生到基层工作考试《申论》试卷（13）

2014年河南省选调优秀高校毕业生到基层工作考试《申论》试卷（19）

2013年河北省选调优秀高校毕业生到基层工作考试《申论》试卷（25）

参考答案及解析（31）

2015年贵州省选调优秀高校毕业生到基层工作考试《申论》试卷（31）

2015年河北省选调优秀高校毕业生到基层工作考试《申论》试卷（32）

2014年江苏省选调优秀高校毕业生到基层工作考试《申论》试卷（33）

2014年河南省选调优秀高校毕业生到基层工作考试《申论》试卷（34）

2013年河北省选调优秀高校毕业生到基层工作考试《申论》试卷（35）

专家预测试卷一（网络购物）（37）

专家预测试卷二（全面深化农村改革）（43）

专家预测试卷三（社会安全感）（51）

专家预测试卷四（理性留学）（57）

专家预测试卷五（公车改革）（63）

专家预测试卷六（“失独家庭”）（71）

专家预测试卷七（共建“平安中国”）（77）

专家预测试卷八（保护生态环境）（85）

专家预测试卷九（“就业梦”）（93）

专家预测试卷十（阅读危机）（101）

参 考 答 案（107）

专家预测试卷一（107）

专家预测试卷二（108）

专家预测试卷三（109）

专家预测试卷四（110）

专家预测试卷五（111）

专家预测试卷六（112）

专家预测试卷七（113）

专家预测试卷八（114）

专家预测试卷九（115）

专家预测试卷十（117）

　　华图教育：集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育企业，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院等部门的合作单位。参与该书编写的作者均系华图公务员考试研究中心资深研究专家，有多年的公务员教学经验，长期从事公务员考试教学与研究工作，均担任华图公务员考前培训辅导教材与预测试卷主编，主持编写国版及各省市公务员辅导教材、公务员考试预测试卷等。对全国乃至各省市的省情、考试特点、重点、方向等有深刻了解，对考试有精准的把握，有独特的教学方法，备受广大学员推崇。

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　　二、给定资料

　　1.创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型，实现从0到1。

　　对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创造基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从0到1再到100，即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下，创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。

　　创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系、丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件、各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围；北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市。

　　创客群体没有职业范围和身份限制，任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间，既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的人，他们以兴趣为导向，以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。

　　传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇。

　　2013年11月，英国《经济学家》刊发一篇题为《中国制造》的文章让“中国创客”成为焦点。该文指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会，若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补，或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路。

　　2013年11月4日，清华大学启动创客驻校计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目，用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出，由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品，对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位。

　　有人感叹：创客啊，耗费了多少绞尽脑汁，颠覆了多少司空见惯，收获了多少意外惊喜，蕴藏了多少令人期待？真让人“爱也难，不爱更难！”

　　2.自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”，狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制，以至于一些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落，让经营者感到很纠结。

　　钱某开了一家中等规模的海鲜饭店，生意一直都还不错。他倚重的是每逢周末、节假日，各种同学聚会、生日宴请、结婚喜宴、活动庆典等等，虽然让他忙得不可开交，但也乐在其中，用他的话说，这是饭店的“经济支柱”。然而，这两年的情形有点不大对，这类生意量急剧下降。2014年夏天，高考成绩公布，钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单，准备赚一笔。可奇怪的是，今年一桌也没有预订出去。一打听，不是学生和家长不请了，而是老师们都纷纷谢绝了。钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养，这种人之常情难道也有错儿？”

　　即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费，也比过去有了很大改观。人少菜多、浪费严重的现象越来越少，饭后“打包”“光盘”行动日益普遍。“这个嘛……唉！我的钱还怎么赚哪？”钱某摇着头，心情颇为复杂。

　　3．互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便，网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说，他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲，买火车票是让她头疼的事。裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等，这些都曾亲身经历过。现在有了网络购票，别提多方便省事了。前不久小茜跟母亲通电话，听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号。小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。

　　贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼，该花钱就花钱。贾先生知道，这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意，可是为了孩子，求人花钱，也是正常。谁知今年区里实行了“新政”，学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中学校学习。学生可填报两次志愿，批次可填报不少于4所学校，第二批次可填报不少于5所学校。批次志愿面对全区所有学生，不设身份限制，全区所有优质资源品牌学校将拿出15％的比例用于批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学，电脑根据志愿随机分配。结果，贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。

　　小林买了一套装修好的二手房，准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来，还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司，总共花了800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当。小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙，还害你花钱请吃饭。早知这样我们就不来了。”表哥说：“你们长辈的*惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家，人累得够呛不说，钱也不少花，光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家搬家费了。”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是*惯，请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛。不过，要是光算经济账，看来还真不如请搬家公司。”

　　小辉父母家里的一台老式电视机坏了，要买台新的。早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲，有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作。小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭，请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱。小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查，同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多块。他从网上订购了一台，第三天电视机就送到家里，父母非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不比从前了，像电视机这样的东西，市场供应那么充足，还用得着找关系吗?”

　　4.南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中。他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有督导的时候，分类效果明显就好，但往往过一段时间，乱丢混丢的又多起来。”

　　厨余垃圾处理是一道中国特色的垃圾难题。小黄说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3，其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物。为分出厨余垃圾，要鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也不到30％。小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了。“唉，可惜我们市不是呼和浩特啊！”

　　小黄的母亲从老家来暂住，她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现在也不划算，价格低还占地儿！”

　　据估算，目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾，而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30％以上。作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视。

　　小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉，是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低，而又常常不能马上处理，居民无处存放，这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好，被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣，成本很高。

　　邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好，就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运，还不如不分。”她对小黄说。

　　目前，多数地方对垃圾分类的投入很少，就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黄以广州为例算了一笔账，“如果这样持续3至4年，仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指导员计算，广州市1800万人，每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续。”小黄感叹，“唉，中国的垃圾分类到底有没有出路啊？”

　　5．大学生小丽来自苏北农村，今年放暑假回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了，跟父母争吵起来。

　　小丽：烧秸秆浪费资源，污染空气，又会破坏土壤结构，造成农田质量下降，你们不知道吗？

　　母亲：知道啊。县里乡里年年宣传，村里年年广播，怎么不知道呢。

　　小丽：那你们为什么明知故犯？

　　父亲：你这孩子，说得轻巧。不烧，你能怎样？每年农忙忙死人，哪有时间来捯饬那么多的秸杆？

　　小丽：不是说有企业要回收秸秆吗？

　　母亲：那都是广播里说说的，到现在也没见有人来回收过。我们这里不沤沼气，又不养牛，那么多秸秆怎么办？现在搬进楼房住，家家户户也不烧锅灶了，当柴火都没人要。

　　小丽：政府不是有专门补贴，用于秸秆加工还田吗？

　　父亲：要粉碎，买腐化剂，请人帮工，一亩地只补贴10元钱，够吗？

　　小丽沉默了。她感到很苦恼，在博客中写道：看来光埋怨农民是不能解决问题的，焚烧秸秆是农民多年的习惯做法，省时省力又省心，一时很难改掉。随着PM2.5环境监测的升级，焚烧对空气的负面影响日益显著，田间秸秆的出路究竟在哪里呢？

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编辑推荐

典型真题+权威预测，高分的秘密！

前言

　　选调生即组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学毕业生及参加基层服务项目、符合选调生条件的往届高校毕业生（如大学生村官、“三支一扶”人员等）到基层工作，作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选进行重点培养。选调生工作自1980年按中组部的统一部署开始实行以来，已经历了30多个年头。伴随着改革开放和现代化建设步伐，选调生工作蓬勃发展，不断创新，培养了一大批优秀的年轻干部，促进了干部队伍建设，推动了经济社会的又好又快发展。

　　选调生考试的笔试内容重点测试从事党政机关工作应具备的政治修养、认知水平、实践能力等综合素质。各地选调生考试的题型、题量各不相同，形式多变，考查方法灵活，这无疑增加了选调生考试的难度。虽然形式不尽相同，但万变不离其宗，华图教育专家、学者在反复认真研究选调生考试规律的基础上，编写了本册试卷。本试卷除收录近三年具有代表性的真题以外，还根据各地选调生考试的题型和特点，编写了预测试卷。力图满足考生的实战需求，给考生提供一套系统、值得信赖的复习指导资料。

　　本册试卷具有以下鲜明特点：

　　（一）贴近考情，仿真度高。为了帮助考生把握考试命脉，本试卷的题型、题量及难度设计紧贴选调生《申论》考情，为考生备考2016年的选调生考试提供准确的依据。

　　（二）设计科学，实用性强。本册试卷以科学、实用为理念，试卷的参考答案和范文精准凝练，力图使考生在短的时间内迅速领悟应试技巧。

　　（三）知识全面，注重创新。本册试卷精心选取了全国范围内选调生考试代表性的《申论》真题试卷，并依据选调生真题做出创新与拓展，题型考点覆盖全面。

　　“以教育推动社会进步”，华图教育一直致力于为广大考生提供合适、实用的教材，秉承“诚信为根，质量为本”的工作理念，全力为广大考生服务，并凭借自身凝聚的坚韧力量为不断发展壮大的选调生考试用书行业注入新的活力!

　　“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，挥斥方遒，激荡青春，这是新时代青年应当有的抱负。华图教育在此衷心祝愿广大考生金榜题名，成就自己的梦想!

　　由于时间仓促，试卷中可能会出现纰漏和瑕疵，敬请广大读者予以批评和指正!

　　图书内容答疑:

　　编者

　　2015年7月

• 作者：鹿小爱 发布时间：2016-09-17 12:33:41

  如果让自己说话更讨人喜欢

• 作者：世卿 发布时间：2019-09-07 16:08:23

  颜实在是摸爬滚打数代官场，深明为人利害的人，行文以深情，言说以厚爱，慈父形象跃然纸上。若非理学家指摘归心一章，无虑千年凡俗士子之准绳。

• 作者：Ethel 发布时间：2019-02-23 10:01:15

  （封面这地方好心旷神怡）（书留在了新西兰）发现一个无法彻底攻克的问题：LP把每个地方都写得“值得一游”时，又是单一的文字，因而你单从书里来看并不好精准做出抉择。另外与网络各类信息和门户相比，它的即时性也就相形见绌了。

• 作者：莫昭 发布时间：2015-04-14 19:00:16

  作者为法律背景。基础、细腻、全面。PE小白的高质量入门书。

• 作者：尉然 发布时间：2021-02-12 23:58:20

  这本书应该是正荣老师年轻时翻译的，那时他送给了钱诚老师一本，正荣老师上课说过钱老师是他的翻译老师，极其严谨功夫到家，翻译《大师和玛格丽特》时写了一人多高一百多万字的翻译笔记和报告。钱老师去世后他的家人卖了他的书，我在东门书店花了好多钱才买到。在我大一的时候晓东老师说这本书太难懂，我需要先读托尔斯泰的三部长篇，有可能很多东西需要我用一生去感悟，或许终其一生也弄不明白。寒假在家我又读了读，果然日读日新。

• 作者：石川馍 发布时间：2014-02-17 14:50:45

  平均78，偏简单...适合考前增加信心

• 善战者无赫赫之功！

  作者：古月 发布时间：2021-10-06 17:20:07

  这个皇帝比较低调，一般不对历史感兴趣的话基本不怎么了解，但我非常喜欢这个朝代！原因有三点：

  首先经历很传奇。他是汉武帝的太子刘据的孙子，刘据是汉武帝嫡长子，卫青的侄子，霍去病的姨弟，当了三十多年的太子，可说是一个合格的接班人！可惜卫青去世的早，霍去病英年早逝，整个母亲家族后继无人。加上后来那个倾国倾城的李夫人家族得势，李广利当了大将军，在这些当权者的心里，太子之位就像是闹市中手抱金砖的三岁儿童，所以在刘屈氂、、李广利、江充甚至钩弋夫人等一群势力的陷害下，刘据被逼反了，怒起兴兵结果失败自杀，卫子夫也在宫内悬梁自尽！当然，最后汉武帝也回过味，一个一个把李广利、刘屈氂、钩弋夫人都杀掉了。报了杀子之仇！刘据兵败自杀时，自己的子女基本都被杀掉了，只有刚出生的刘病已被收监，还好监狱管理者邴吉对太子保持着同情之心，专门找了两个女囚犯照顾刘病已，后来汉武帝大赦天下后被释放并逐渐长大，后来昭帝驾崩，选的新皇帝刘贺也不上道，当了27天皇帝就被废了，这时邴吉向霍光推荐了刘病已，最后改名刘询当上了皇帝！从囚犯到明君，真的传奇！

  其次为人重情义。宣帝年轻时生活在民间，而且受到许多人照顾，所以并没有养成孤僻的性格，反而交游广阔，当时照顾过他的掖庭令张贺就想把孙女嫁给他，不过张贺的弟弟张安世怕引起霍光的误解阻止了，但是后来张贺自己出钱帮刘病已娶了许平君，还生下了嫡长子刘奭（汉元帝）。结婚生娃后没多久，刘病已就被挑选继承了皇帝位，本来是好事，可惜这个时候霍光的老婆霍显为了保持霍家的地位，神操作毒死了许平君，结果也就断绝了霍家的生路！以宣帝的个性，如果不是害死了自己的皇后，最后不会把霍家团灭的！宣帝对自己的妻子、岳父一家以及以前照顾自己的人都非常照顾，对亡妻留下的儿子也早早立为太子，而且刻意选了一个不能生孩子的妃子当皇后，专门照顾太子，一直当做接班人培养，甚至可以说有些溺爱，当然这也导致了这个儿子的不成器！

  第三是政绩很突出。祖父汉武帝打了几十年的仗，基本把前面几代皇帝积攒的家底打光了，霍家非常穷困。前面昭帝十三年，主要是霍光几个大臣主政，由于政治斗争和时间短，基本缓和了国家的矛盾，但大的发展还是在宣帝时期。对内加强对官吏的考核，清除了霍家势力，设置了常平仓，招抚流民，规范法治，政治上非常清明。军事上，达成了他祖父没有达成的任务，匈奴单于呼韩邪称臣，对西域的统治也逐渐加强，设置了西域都护，可以说这一时期的文治武功都很强大。而且宣帝并没有过度消耗国力，运用军事和外交两个手段，成效显著，真可谓是善战者无赫赫之功！

  可以说，宣帝一生颇为坎坷，但又熟悉民间疾苦，了解基层情况，年轻时游历三辅，对天下政治经济民生外交都了解，所以治理天下能够做到有的放矢，政策足够接地气，所以才能够用有限的力量，发挥巨大的作用！我觉得，这才是皇帝的正确打开方式！

• 问题不会过时，答案会。问题带来思考，答案不会

  作者：才华大盗 发布时间：2023-05-01 22:19:46

  问题不会过时，答案会。问题带来思考，答案不会。

  本书提供了一个提问的思考框架，第一步问为什么，接下来是假如怎样的场景分析，第三步是如何做的问题。在事情的不同阶段，采用不同的方式。

  本书强调问题可以发现有价值的东西，可以发现商机，可以引领革命，可以改变人生。很多大的商业公司，都是解答了一个问题，获得立足发展的。