土地用途管制法律制度研究 pdf mobi txt 2024 电子版 下载

本著作从管制本身着眼，敏锐地抓住了“在路径依赖下，我国土地用途管制制度在管制手段上仍带有明显计划色彩”这一现实和本质的问题，紧密围绕“土地用途管制制度的市场取向改革”这一核心，运用经济法的理论深入探讨了国家为什么干预土地资源配置、国家凭什么干预土地资源配置等法律问题，系统论证了市场取向的土地用途管制制度应有的价值与功能体系，总结归纳了各国土地用途管制制度的规律性经验，并在此基础上，全面剖析了我国现行土地用途管制制度的由来、特点及所存在的内在结构性缺陷，得出了“土地用途管制权应当首先是一项市场规制权，应当按照建构一项面向市场、常态性、基础性的市场规制制度的要求来重塑土地用途管制制度”的结论，进而初步提出了重塑我国土地用途管制制度的基本框架。

绪论

章 土地用途管制制度基本概念的诠释

一、土地

(一)非法学视角下的土地

(二)法学视角下的土地

二、土地用途

(一)土地用途的界定

(二)土地用途与土地利用的关系

三、土地用途管制

(一)管制的界定及分类

(二)土地用途管制的界定

(三)土地用途管制与土地利用规划和土地征收的关系

第二章 土地用途管制制度的正当性基础

一、土地用途管制制度的经济学基础：基于市场与政府关系的分析

(一)市场在土地资源配置中的基础性地位：土地用途管制制度建构的前提

(二)市场失灵与政府管制：政府介入土地资源配置的必要性

(三)管制失灵与有限政府：土地资源配置中政府作用的限度

二、土地用途管制制度的法学基础：基于权利与权力向度的分析

(一)财产法基础：土地所有权的社会化

(二)环境资源法基础：环境资源议题的形成与行政权力的扩张

三、土地用途管制制度的宪政基础：基于宪法基本权限制视角的分析

(一)宪法基本权限制的理由：土地用途管制权成立的合宪性依据

(二)宪法基本权限制的逻辑：土地用途管制权运行效力的合宪性判断

(三)宪法基本权限制的原则：土地用途管制权的宪法许可界限

第三章 土地用途管制制度的价值与功能

一、土地用途管制制度的价值目标

(一)法的价值之于法律制度的意义

(二)稀缺、冲突与衡平：土地用途管制制度价值选择的基点

(三)土地用途管制制度价值体系的展开

二、土地用途管制制度的功能定位

(一)法的功能之于法律制度的意义

(二)替代市场还是健全市场：土地用途管制制度功能定位的基点

(三)土地用途管制制度功能体系的展开

第四章 土地用途管制制度的域外演进

一、美国土地用途管制制度的演进

(一)早期的土地分区管制

(二)现代土地分区管制制度的确立

(三)土地分区管制制度的发展

(四)小结

二、英国土地用途管制制度的演进

(一)早期的土地使用管制

(二)开发许可制的确立与发展

(三)开发许可制的改革

(四)小结

三、德国土地用途管制制度的演进

(一)早期建筑物计划的兴起与衰落

(二)19世纪中叶都市计划的复兴

(三)20世纪前期国土计划的推行

(四)20世纪60年代后整合式国土规划制度的确立

(五)小结

四、日本土地用途管制制度的演进

(一)明治维新后都市计划的引入与制度化

(二)“二战”后土地利用计划管制的发展

(三)小结

五、我国台湾地区土地用途管制制度的演进

(一)日据时代(1895一：1945年)台湾地区都市计划制度之创设

(二)战后台湾地区土地规划管制制度的发展

(三)小结

六、国外及我国台湾地区土地用途管制制度演进趋势的异同比较

(一)“异”的对比

(二)“同”的表现

第五章 土地用途管制制度的中国逻辑

一、新中国土地用途管制制度的生成进路

(一)新中国成立——1986年：“谁使用，谁管理”的多头分散的用地管理阶段

(二)1986～1998年：统一的“分级限额审批”的用地管理阶段

(三)1998—2004年：土地用途管制制度的确立阶段

(四)2004—2006年：土地用途管制制度的行政强化阶段

(五)2007年以后：土地用途管制制度的市场化调整阶段

二、中国现行土地用途管制制度的基本品格

(一)基本管制目标：耕地保护

(二)基本管制逻辑：地方垄断市场，中央调控地方

(三)基本管制结构：城乡二元分治

(四)基本管制手段：“命令一控制”式的计划干预

三、中国现行土地用途管制制度的逻辑困境

(一)土地用途管制制度的合宪性困境：从“小产权房”看城乡分治对宪法“平等保护”原则的抵触

(二)土地用途管制制度的公平性困境：从“耕地抛荒”看行政强制对分配公平的侵蚀

(三)土地用途管制制度的有效性困境：从“以租代征”看地方“选择性执行”对中央调控能力的消解

第六章 转型中的土地用途管制制度重塑

一、土地用途管制权重塑

(一)土地用途管制权重塑之意义

(二)中国土地用途管制权的现状

(三)中国土地用途管制权的重塑

二、土地管制用途的类型化重塑

(一)土地管制用途类型化的意义

(二)中国土地管制用途类型化的现状

(三)中国土地管制用途类型化重塑

三、土地用途分区管制重塑

(一)实施土地用途分区管制的意义

(二)中国土地用途分区管制的现状

(三)中国土地用途分区管制重塑

四、土地发展许可制重塑

(一)实施土地发展许可制的意义

(二)中国土地发展许可制的现状

(三)中国土地发展许可制重塑

参考文献

后记

杨惠

女，1991～2010年就读于西南政法大学法律专业，先后获法学学士(1995)、法学硕士(1998)和法学博士(2010)学位。现任西南政法大学经济法学院副教授、硕士生导师。

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• 作者：布朗尼 发布时间：2012-08-27 16:52:58

  很有启发性的育儿书。

• 作者：林 发布时间：2018-12-06 17:33:36

  看美国亚马逊上读者评论确实有不少中学老师给予好评，这套书作为一套经历这么长时间检验，仍然被教师使用，可见其价值。书中的侦探谜题，不管你答对答错，都是在训练逻辑思维，都能获得阅读的乐趣。

• 作者：耿宁 发布时间：2019-07-29 10:07:13

  胡适：今年我69岁了，还不知道自己本行到底是哪一门，是中国哲学史？还是中国思想史？抑或中国文学史？或是中国小说史？《水经注》？中国佛教思想史？中国禅宗史？我所谓的“本行”，其实就是我的兴趣，兴趣愈多就愈不能不收书了。

  他交游广泛，常做讲演。读他晚年日记，他对学问勤勉，精深，给我印象深。他思想开放，不存在个性的阴影，人性修养的修为，他已至高境界。

  晚年，他有不少篇日记记述疾病，他有病就积极治疗，不拖延，此点该借鉴。

• 作者：番小茄 发布时间：2019-12-28 12:54:23

  这一本主要写生活在阿拉斯加的人的故事，有趣，甚至波澜壮阔，却又不煽情，冷静而自然。不可逆转的时代河流滚滚向前，阿拉斯加人处在经济、文化和身份认同的多重漩涡，焦虑固然有，遗憾也很多，然而星野道夫笔下永远有一份坦然。如同阿拉斯加亘古不变的荒原，如同上万年间来了又走的北美驯鹿。

• 作者：豆不啦 发布时间：2022-09-29 06:07:55

  很像“教科书”的科普书，很受用。

• 作者：LhaZinChoDron 发布时间：2021-03-30 20:41:42

  一本能帮助我们发现、发展和利用自己那些潜伏未用的资才。

• 《Start With Why》- Simon Sinek

  作者：Hardi Huang 发布时间：2018-02-16 08:37:44

  今天听完了《start with why》这本书，作者用Apple、the Wright brothers、Martin Luther King等作为例子，来引出他所提出的The Golden Circle 这个概念。

  

  大部分的普通人、公司，都是由外入内，由最明确的，到最含糊的：What -> How -> Why，而历史上最著名的伟人、公司，都是由外入内，从 Why you do what you do 这个问题开始，再去想 how to do it, 再去回答 what to do。

  

  仔细想一下，这和我之前看过的一本书

  《the elements of user experience》

  观点很像，当准备开始做一个网站时，从用户和自身的角度出发，按顺序回答下列问题：

  为什么我要做这个网站? / 用户为什么要来访问我的网站？

  需要有什么样的功能、内容，才能让用户满足他们的需求

  不同的功能的交互是怎样的？/内容的层级是怎样的？

  界面该怎样布局？用怎样的导航

  颜色、字体…

  people don’t buy what you do, people buy why you do it

  作者还提到了人类的大脑的两个区域：neocortex(homo sapien brain) 和 limbic brain,前者是人类进化历程中最新形成的，负责处理我们的理性、逻辑分析和语言，与golden circle中的what层面对应，而后者则主要是负责处理情感、比如新人、忠诚等，因为此区域无法处理语言，所以很多时候我们感觉做一个事情对，但就是说不出来为什么，此区域和How、Why层面对应。

  对于Limbic brain，之前的另一本书

  《程序员的思维修炼-开发认知潜能的九堂课》

  当中也有提到过，他里面形容的是-R型大脑，2号CPU，非语言、非理性、喜欢靠直觉做判断

  

  看了下作者的Ted演讲，还听了他在video advice里的演讲，上次Brendon也在这里做过嘉宾，发现他还是一个很有智慧的人，以后有机会可以多看些他的书和视频

  翻译了这个视频：

  《影响90后成功的四个要素》- This is Why You Don't SUCCEED【双语字幕】

  

• 无穷的远方，无数的蠢人，都与我无关

  作者：Chaos 发布时间：2023-10-17 22:54:53

  还记得初夏的正午，我从一座小山丘上连滚带爬地跑下来，把密林里成群结队的蚊蝇甩在身后。汗水顺着脖子流进衣领，很热，却有种说不出的爽快。我把一瓶水和着阳光一起倒进身体，然后寻了个树荫，懒洋洋地舒开四肢，吹着小风，掏出手机，读完了这本书。

  一个念头突然在树荫下冒出。我想到，等我老了，一定会怀念这样的日子吧？年轻，有力，误打误撞走进了无人的山路也不害怕，下山时摔了一跤却只觉好玩，大汗淋漓后吃吃喝喝，每一个细胞都在快乐地呼喊。啊，多么美好的生命！这一刻，“生命”不再是一种感觉，而是一种实实在在的物体，它似乎有了形状，有了质量和体积。

  可是书中的文字明明白白地在警告我，我拥有的这个物体是短暂的，一次性的。衰老和死亡那可怕的影子就跟在后头，就像山里的蚊虫挥之不去，嗡嗡轰鸣。

  为了虚妄的观念，去牺牲这实实在在的美好生命，在萨宁看来是愚蠢可笑的。

  而书中的每一个配角，都在为着观念而挣扎。

  丽达觉得自己失去了“贞洁”，这种耻辱让她差点轻生。但萨宁告诉她，除了生孩子是一件肮脏痛苦的事情，其他痛苦都是不存在的。“那个男人虽然很漂亮，适合谈情说爱，可他既恶劣又下流……他身上仅有的好东西就是美貌，可他的美貌已经被你足足地享用过了！”身体“享用”了美貌，得到了快乐，这到底有什么耻辱的呢？啊，细想起来，贞洁不过是一种观念，而这些观念不过是来自于周围那群愚蠢的人，他们一生当牛做马，不过是致力于把生活变成“一座无法忍受的监狱”。

  扎鲁丁则觉得自己丢了“荣誉”，从而举枪自杀。对他赴死心理的描写，满篇“耻辱”一词，而“无法在团队里呆下去了”一句更是重复数次，揭破所谓荣誉即是庸人的集体认同。为了这样的东西去死，把自己漂亮的肉体打得脑浆迸出，荒谬得让人笑出声来。

  而尤里，寻找着“纯洁的、无疑的理想”的知识青年，是囿于观念的又一典型人物。在本书中，理想和贞洁、荣誉似乎也没什么不同。或许作者想说，执着于观念，就是否定生命本身，不管这观念是低俗的还是崇高的，不管是因为被男人抛弃了就要投河，因为对手当众羞辱自己就饮弹，还是为革命的受挫而迷茫自杀，都差不多，如同追逐灯火而死的飞蛾，毫无意义。

  面对理想主义革命青年尤里的死，萨宁邪恶地笑，说：“世界上又少了一个傻瓜，仅此而已！”

  也难怪这本书当年受到那么多批判，它实在是有点邪气的。

  其实，尤里显然才是作者真实的自我，而萨宁则是幻想中的“高人”，正如汨罗江边那个唱着歌一笑而去的渔父。超脱的自我在嘲笑挣扎于世俗的自我，这嘲笑是冷峻的，却也是悲悯的。当时，俄国革命陷入低潮，知识分子难免怀疑，为什么要牺牲自己去拯救那些愚蠢的人，为什么要费尽心力去给人们他们并不想要的东西。“尊重他人命运，放下助人情结”，理想幻灭后是一片空虚。或许，所谓理想，只是一种自我感动，甚至只是性压抑？那索性饮酒作乐，冷眼旁观，看傻瓜们去死好了，这无可救药的世界——无穷的远方，无数的蠢人，都与我无关！

  然而，这种颓废背后也是深深的痛苦。正如库尔特·图霍夫斯基所说：“那些激烈恨着的人一定曾深深爱过。那些想否定世界的人一定曾拥抱过他们现在焚烧的东西。”

  坐上火车逃离城镇的萨宁，又该去向哪里？回到旷野之中吗？或许只有强健的生命，只有浩瀚的大自然，才能容纳这颗孤独痛苦的心。