大健康产业保障制度：政策分析与产业机遇 龚秀全 编著 北京大学出版社 pdf mobi txt 2024 电子版 下载

党中央、国务院高度重视人民健康，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。随着健康中国战略的推进，健康产业将成为我国经济发展的支柱产业，健康保障政策必然对健康产业有序竞争与发展、产业创新与产业细化等产生深远影响。本书比较全面地介绍了中国养老金政策、医疗保障政策、医疗服务模式政策、药品和医用耗材保障政策、职业健康保障政策、康护保障政策、养老产业政策、健康城市建设政策等，并分析了其中蕴藏的产业机遇。

第一章中国养老金政策分析1

第一节基本养老保险政策分析1

第二节年金政策分析16

第三节个人账户养老金政策分析30

第二章医疗保障政策分析37

第一节医疗保障政策概述37

第二节医疗保险费用控制与支付方式改革52

第三节医疗保障制度改革的地方案例分析63

第三章医疗服务模式政策分析69

第一节医疗机构发展政策分析69

第二节分级诊疗政策分析91

第三节医联体政策分析102

第四章药品和医用耗材保障政策分析112

第一节药品保障政策分析112

第二节医用耗材保障政策分析138

第五章职业健康保障政策分析145

第一节工伤保险政策分析145

第二节职业病防治政策分析160

第三节职业健康保障的地方案例分析172

第六章康护保障政策分析184

第一节长期护理保险政策分析184

第二节医养结合政策分析198

第七章养老产业政策分析208

第一节养老产业发展概述208

第二节中国养老产业支持政策分析222

第三节中国养老产业发展模式与典型案例236

第八章健康城市建设政策分析247

第一节健康城市与健康城市评价247

第二节中国健康城市建设政策分析253

第三节中国健康城市建设实践案例与经验263

参考文献275

龚秀全

 ----------------------------  

龚秀全，华东理工大学社会与公共管理学院教授、博士生导师。主要研究方向为大健康保障制度；主持国家社会科学基金、人文社会科学基金等多项课题，在SSCI、CSSCI的期刊发表论文三十余篇，出版《竞合性医疗服务体系研究》《老年医护保障网络优化研究》等著作。

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• 作者：Shiryu-Jin 发布时间：2022-12-22 20:33:52

  农业是一个充满无限可能的产业沃土，是一个值得投身一辈子的事业，同样也是一个著书不多的领域，也是尚待开发的矿产，虽然不了解农业市场，但这本书的介绍的确有够详细的，里头所举的案例很有代表性。

• 作者：然自其乐 发布时间：2014-05-02 17:12:01

  如果物理老师讲授这些内容，一个班级的平均分都可以提高十分。而且出人才。

• 作者：Autorun 发布时间：2024-02-20 14:46:37

  因为喜欢辽构，才开始看辽史。是不是研究辽代历史都像在破案和解谜，且谁也不服谁

• 作者：晓晓风 发布时间：2023-02-03 17:18:06

  把常见的道理进行了列举，挺好的。就是例子很多用古代案例，有点脱节。

• 作者：[已注销] 发布时间：2011-10-24 11:10:45

  尼玛开始走少女风了么

• 作者：爆胎诗人 发布时间：2022-04-16 23:45:18

  体系完整，叙述中肯，语言地道，究竟劲力如何只能练者知道。

• 笔记

  作者：躺倒斋主人 发布时间：2023-11-29 23:36:13

  第一部 经济两极分化的趋势

  第一章　工业资本主义的改革方案 ：将市场从食租 / 食利者手中解放出来

  金融资本主义

  的显著特征并不是由生产和消费、工业利润和工资构成的经济“实体”，而是

  收入和财富

  的

  金融化

  。

  金融化使经济紧缩

  ，因为

  向金融、保险和房地产（FIRE）部门支付费用“挤占”了个人和企业的收入

  。

  这个现象是

  债务通缩

  和

  租金通缩

  的综合体现。

  实体经济

  ：工厂生产商品和服务，工人再利用、挣得的工资来购买这些商品和服务。

  但是，今天的实体经济被包裹在一层复杂的产权法律体系里面，这些

  产权

  是在

  实体经济核心之外被创造出来的

  。

  这些权利之中，为首的是

  土地所有权

  、

  垄断专利权

  （专利持有者收取远远超过正常利润的价格，而不参照实际生产成本），以及各种

  官方特权

  ，其中最重要的是

  银行创造信贷以及获得政府支持的特权

  。

  这些

  权利制造了收取经济租的机会

  。

  经济租

  ：是

  通过特权而获得的收益

  ，

  不需要劳动或原材料这些形式的实质的生产成本

  ，也

  不具有必需的或生产性的经济功能

  。

  比如，

  债券的定期收益

  、

  物业产生的租金

  和

  生息贷款的利息

  ，这些收入

  靠其他人的劳动来支付

  ，并不是食租/食利者的劳动所得。

  今天，

  美国大多数年轻人

  不得不以

  债务人

  的

  身份开始职业生涯

  。

  教育是找工作的先决条件，所以他们不得不背负着

  学生贷款

  进入劳动力市场。

  不久之后，又要背负一辈子的

  房贷

  以获得住房来组建自己的家庭。

  只有少数幸运儿免于这种债务奴役的命运。这些幸运儿自诩为“功勋阶层”，其中大部分人作为

  食租/食利阶级

  的成员承继了信托基金和家宅。

  作为债权人和地主，这个阶级正逐渐演变为政治寡头，使大部分人欠下债务。他们拥有绝大多数的股票和债券，并利用金融权力把提供社会基本所需的自然垄断部门的产权攫为己有。

  与此同时，他们

  控制

  了

  金融化的政治体制

  ，

  政客

  和

  法官

  实质上是

  由政治捐献阶级指定

  的，而不是通过民主选举产生的。

  今天的金融资本主义

  并

  不是通过降低国内价格结构

  ，把价格降至实际所需的生产成本（即价值），来

  走一条通往工业占主导地位的道路

  。

  恰恰相反，

  私募基金

  的

  策略

  是

  利用信贷收购企业

  ，然后

  变卖公司的资产

  ，并且

  提高企业的虚假成本

  ，如

  新增贷款

  ，以此

  支付

  自己的

  股息

  。

  这种资产剥离策略正在被内化进今天的工业经济，仿佛这是一个自然而必要的组成部分，而不是与生产无直接关系的冗余部分。

  美国经济

  正在

  去工业化

  。

  越来越多的

  工资

  和

  工业利润

  以利息、金融和保险费用以及私有化财产租的形式被

  支付给金融部门

  和沆瀣一气的

  保险

  及

  房地产

  部门。

  自从20世纪

  80年代寻租者大肆掠夺公共品

  以来，最基本的公共服务已经变成了私有化垄断行业。

  例如，公路变成收费道路，公共医疗卫生服务被私有化保险取代，互联网、有线电视、电力、饮用水及其他公共基础设施所属的自然垄断部门被转手给私人买家，变为

  垄断企业

  ，并且它们在市场所能承受的范围内尽可能地提高价格，根本不用考虑这些服务的生产成本。

  【古典政治经济学 工业资本主义 社会主义】

  古典政治经济学

  起源于18世纪，是一场由工业资本主义倡导者领导的税收改革运动，其目的是

  终结欧洲贵族靠继承权收取地租和逃避纳税的特权

  ，因此具有革命性。

  法国重农学派、斯密、李嘉图、托马斯·马尔萨斯（Thomas Malthus）、穆勒、马克思以及他们的追随者认为，工业资本主义的历史使命，是把社会从地主、债权人和垄断者享有世袭食租特权的封建主义余孽中解放出来。劳动价值论旨在揭示地租、垄断价格和利息并不涉及真正的成本价值或者生产经营，因此这些费用在经济上是低效和不公平的。

  到了19世纪末，古典政治经济学又发展出了第二个目标：除了终结地主对于立法和政治的控制，工业化倡导者

  强调需要更多的公共基础设施

  ，

  以政府补贴价格提供低成本的医疗、教育、交通、邮政与通信

  ，而不是容许私人垄断者收取高于正常利润的价格。政府对基建的公共投资将确保自然垄断部门和关键经济部门不会因为被私有化，而变成新贵族阶级的寻租工具。

  在英国，当时领导这场经济改革的是亲工业的保守党；在美国，则是共和党。两党皆力图使国家成为世界工厂。英国的保守党首相本杰 明·迪斯雷利（Benjamin Disraeli，1804—1881年）推动了1875年《公共卫生法》的颁布。他解释说：“人民的健康是他们的全部幸福和所有力量的基础，而这是国家之所依。”

  迪斯雷利随后又颁布了《粮食及药物销售法》《教育法》，意味着保守党政府将提供这些基本公共服务。他们认识到，如果私人雇主或者雇员不得不支付昂贵的住房、医疗和其他基本需求的费用，那么工资或利润剩余可以花在商品和服务上的比例就会减少。这意味着工业制造商的利润将下降。

  这种观念

  驱使工业资本主义朝着社会主义的方向发展

  。直至第一次世界大战前，工业资本主义的基本政治方针都是使经济摆脱因特权和寻租造成的昂贵的开销。只要比较今天欧洲社会化的医疗系统和美国私有化、金融化的医疗保险体制以及制药公司的垄断，金融化逻辑发挥了怎样的作用便一目了然。美国的医疗及药品开销占美国GDP的近18％，在现代西方国家中价格是最高的，医疗效率却最低。美国的工业产品因此缺乏价格竞争力而被挤出了世界市场。除了医疗成本，推高工资水平的其他成本还包括被银行信贷抬高的高昂的住房成本、私人教育学费，以及私有化基础服务收取的垄断费用。

  古典政治经济学

  经济租：超过必要生产成本（包括正常利润）的价格

  。

  【非劳动收入 被记入GDP 好像是生产活动的基础】

  后古典食租/食利的反革命运动否认了古典政治经济学家所完善的价值和价格理论：并非所有收益都是劳动所得。

  劳动所得

  ：通过

  对生产和分配过程的贡献

  而

  获得

  的

  生产性收入

  。

  不劳而获的收入：经济租

  包括地租和与地租相关的自然资源租、垄断租，以及利息和费用形式的金融租，它们都

  不是社会必要的生产成本

  然而，后古典经济学却坚称所有收入都是因为发挥了生产性功能而应得的劳动收入，进而推断所有的财富都是应得的，是生产性收入的资本化价值

  第二章　金融资本主义推动寻租和食租 / 食利者避税

  两种剥削方式的差异

  ，说明了为什么工业资本试图尽量

  降低

  工薪劳动力的

  雇佣成本

  ，从长远来说跟

  寻租剥削

  是互相矛盾的。

  金融部门的政治影响力已经成功取消了反高利贷法律，同时也将医疗保健、其他社会保险以及基础服务成功地进行了私有化。纳税的责任也从房地产等FIRE部门转移给了其他部门。

  由于这种对利息和其他租金的榨取，金融部门已经成为劳动者的主要剥削者。直接的剥削方式是使劳动者负债，其中最主要的方式是让其利用信贷获得房屋所有权；而间接的方式是通过私有化和垄断抬高住房及基础设施服务的成本。

  随着工业本身逐渐金融化，工业资本和食租/食利资本构建了和谐的利益关系。它们发现，使工薪劳动者负债也有助于间接地提升企业的利润；它们打造了一个就业市场，在这个市场中，员工一旦失去工作，就会落入岌岌可危的经济困境。如果无法挣得足够的收入支付每月的租金，他们的信用卡收费便会上升到29％左右的罚款率。

  此外，私有化的医疗和医疗保险已经成为把美国工人牢牢束缚在当前工作岗位上的重要方式。工人需要自己支付医疗保险费用（2014年，平均每人医疗保险开销为11000美元），一旦生病便很容易破产，除非他们能负担昂贵的高级保险计划。而背负房贷的员工一旦被解雇或者失业，便面临丧失房屋赎回权以及被驱逐出住房的危机。

  结果是艾伦·格林斯潘所说的“受创伤员工综合征”：工薪族不再敢组织工会和罢工，甚至不敢投诉不安全或恶劣的工作条件，因为他们害怕失去工作。

  超过90％的美国企业的收入

  （包括利息、税收、折旧和摊销前的收益）

  被用于股票回购和派发股息以支撑公司的股价

  ，从而

  维持金融高管和投机者持有的股权价值

  。

  挤占扩大生产和削减成本（研发）的投资。

  【经济金融化——服务权贵】

  金融开销

  以及

  金融食租

  改变了收入的流向，

  用于消费国内工业产品的收入越来越少

  。

  市场

  因此

  萎缩

  ，

  侵蚀

  了

  企业的利润以及衍生的股票价格

  。

  金融管理者们于是转而要求中央银行

  通过信贷抬高股票、债券和房地产的价格

  （以此保持房地产抵押贷款的可行性）。

  自1980年开始，尤其是自

  2008年以来

  ，

  中央银行不断降低利率来支撑资产价格

  ，量化宽松政策所创造的货币被投入金融市场以及亲食利者的银行体系，而

  不是被投入实体经济增加就业或投资于生产资料

  。

  2021年 美国向公民发放2万亿美元 放出8万亿信贷 以抬高股票、债券价格

  【避税天堂】

  人均GDP排在前12位的国家都不是工业经济体，而是避税天堂。

  企业的

  会计师

  利用虚假的

  转移定价

  ，让人误以为他们的

  公司在全球的利润都是在税率最低的地方甚至是不收税的地方产生的

  。

  美国和英国的银行最先选取在巴拿马和利比里亚这两个使用美元作为本币的“准国家”（Quasi-States）设立分行，随后又在加勒比海和其他飞地建立了分支机构。这样一来，美国石油公司把它们的全球利润在账面上转移到这些离岸银行中心的贸易办事处时，便可以避免货币汇率波动的风险。并且，这些地方没有所得税。

  石油业

  主要选择

  巴拿马

  和

  利比里亚

  欧洲

  的避税者则选择

  卢森堡

  和

  摩纳哥

  苹果

  公司的会计人员则假装它的全球利润都是在低税的

  爱尔兰

  实现的

  后苏联国家

  多使用

  塞浦路斯

  窃国者

  和

  犯罪集团

  则多选择

  开曼群岛

  、

  百慕大

  和

  瑞士

  

  

  

  【金融资本主义的大部分财富来源于资本收益】

  金融资本主义经济

  ：大部分财富是通过

  资本收益

  获得的，而不是通过

  投资生产资料

  来挣得的，甚至不是通过收取利息和其他经济租获得的。

  金融资本收益

  ：源于

  债务杠杆

  所导致的

  资产价格膨胀

  。

  金融部门吞噬了经济收入流越来越大的份额，同时提高了企业的股票的市场价值与其账面净值的比率（Q）。

  这远

  不只是一个泡沫现象

  ，它是

  复利、内生性银行货币创造

  （Endogenous Bank-money Creation）、

  税收转移

  及

  垄断权

  的结合，背后还有老式的腐败和欺诈。

  【金融资本主义与战争】

  以美国为中心、胜券在握的金融资本不断阻挠任何可能改变他们掌握工业经济的局面的行为。

  “新冷战”的本质

  ：

  美国打压反抗金融资本接管国家经济的国家

  由美国及其在第二次世界大战结束时创建的以

  国际货币基金组织

  和

  世界银行

  为首的单极国际组织所挑起。

  华盛顿共识

  是金融资本的政治博弈计划，被强加给世界各国，美其名曰“民主”和“自由市场”——甚至被美化为“和平”，而不是战争。

  

  

  第三章　金融资本的民主帝国主义

  “二战”后建立的美帝国主义体系

  美国

  外交官在

  1944-1945年

  间构建“二战”后世界的首要目标，是把

  英国的殖民帝国和英镑区纳入美元体系

  。

  美国达成这一目标是通过向陷入绝境的英国提供

  37.5亿美元贷款

  实现的，贷款条件是

  英国开放英镑区

  ，

  容许自由贸易和投资

  。

  英镑区国家因此必须开放经济，主要是向美国出口商和投资者开放。

  同时，英国

  被迫同意在1949年之前不会通过货币贬值来重新获得市场

  。

  1949年英镑兑美元骤贬三成，但为时已晚，英国已经无法挽回被美国生产商夺走的出口市场。

  英国还屈服于美国的另一项要求：同意成立

  国际货币基金组织

  和

  世界银行

  ，

  作为替美国出口商打开贸易和金融市场的工具

  ，并

  方便美国投资者购买外国自然资源和工业的控制权

  。

  世界银行

  ：

  反对土地改革

  ；提供

  贷款

  主要用于在南方国家建造

  方便出口的基础设施

  ，而不是帮助这些国家实现自给自足。它的目的是加强各国对向美国出口农产品和其他必需品的依赖。

  美国主要

  通过金融影响他国经济

  。IMF向美国盟友提供资金，并且拒绝向不愿跟从美国政策的国家提供信贷。美元信贷被当作一种杠杆，通过让

  各国对美国负债

  ，强迫它们

  实施符合美国利益的“自由市场”政策

  。

  IMF的“稳定货币”贷款通常发放给那些因为外债压力而导致本币即将贬值的国家。

  这种使其他国家低度发展的策略，最重要的步骤是利用IMF的压力，

  强迫

  这些国家

  出卖公共资产

  来筹集资金，以

  解决

  贸易和国际收支

  赤字

  。

  为了阻挠20世纪的亲劳工改革，IMF臭名昭著的贷款条件是，反对工会和保护消费者的政策，因为它们会威胁到美国及其他外国投资者的利益。IMF谎称低劳动力工资将使债务国以更低的成本生产出口产品，“通过赚取外汇来摆脱债务”。

  IMF协助附庸寡头的

  资本外逃

  。它会

  向外国中央银行提供贷款

  ，从而在足够长的时间内

  支撑其货币汇率

  ，

  直至企业把资金都兑换成美元或其他硬通货

  。

  最后，

  任由当地货币崩盘

  ，再告诉债务国需要进一步实施经济紧缩和反劳工政策，以“

  恢复竞争力

  ”，并出

  售更多的国土、自然资源和公共事业

  ，以偿还IMF为了协助资本外逃而提供的贷款。

  全球有大约

  750个美军基地

  为这一使其他国家低度发展的金融政策保驾护航。

  北约

  和

  东南亚条约组织

  （Southeast Asia Treaty Organization，SEATO）是美国为了打压那些寻求独立于美国金融及军事控制并试图掌控本国经济的国家而成立的军事分支机构。

  自世界银行成立以来，被任命为行长的美国国防部官员有陆军助理部长约翰·麦克洛伊（JohnMcCloy，1947—1949年任世界银行行长）、国防部部长罗伯特·麦克纳马拉（Robert McNamara，1968—1981年任世界银行行长）以及国防部 副部长保罗·沃尔福威茨（PaulWolfowitz，2005—2007年任世界银行行长）。

  东南亚条约组织（SEATO）是根据1954年9月在菲律宾马尼拉签署的《东南亚集体防御条约》创建的东南亚集体防御国际组织。东南亚条约组织的正式机构于 1955 年 2 月 19 日在泰国曼谷举行的条约伙伴会议上成立。该组织的总部也位于曼谷。八名成员加入了该组织。

  东南亚条约组织的成立主要是为了阻止共产主义在东南亚取得进一步的进展，但它被普遍认为是失败的，因为内部冲突和争端阻碍了东南亚条约组织军队的普遍使用；然而，东南亚条约组织资助的文化和教育项目在东南亚留下了长期影响。由于许多成员失去兴趣并退出，SEATO 于 1977 年 6 月 30 日解散。

  

  

  支持附庸寡头控制石油贸易

  美国最初的政策是反殖民主义的，目的是把

  英镑区

  和

  法郎区

  纳入美元势力范围。

  1953年，在艾森豪威尔政府（1953-1960年）的领导下，美国对外的军事和政治干预不断升级，该政府由约翰·杜勒斯（JohnDulles）担任国务卿，他的兄弟艾伦·杜勒斯（Allen Dulles）担任中央情报局局长。

  美国阻止其他国家自决的首次重大行动发生在伊朗

  ，这是有原因的。第一次世界大战后，美国政府“鼓励石油业向其他国家拓展业务，并在必要时给予积极支持。从那时起，美国以外的巨大石油储量中，一半以上是美国企业发现的”。

  穆罕默德·摩萨台（Mohammad

  Mosaddegh

  ）在1951年当选为伊朗首相，他承诺推行土地改革和征收土地税，并且从英波石油公司（Anglo-Persian Oil Company）手上夺回了国家石油资源的控制权。英波石油公司通过会计手段将石油低价出售给它的海外贸易子公司，从而把账面利润降到最低。通过这种

  转移定价

  的方式，便

  无须向伊朗政府缴税

  ，只缴付不到利润的20％的特许权使用费。于是伊朗国会以英波石油公司未履行1933年作出的提高员工工资并在伊朗兴建学校和医院的承诺为由，投票表决将该公司收归国有。

  温斯顿·丘吉尔（Winston Churchill）和克莱门特·艾德礼（Clement Attlee）敦促时任美国总统杜鲁门（Harry S. Truman）推翻摩萨台，但是杜鲁门和国务院视他为民族主义堡垒，可以防止信仰共产主义的伊朗人民党上台。

  然而，其后上台的艾森豪威尔政府认为，

  民族主义者实质上就是共产主义者，因为他们都主张控制本国的自然资源

  。当时美国（包括英国及荷兰）的基本外交政策是控制外国的石油及矿产资源，直至今天也是一样。因此，美国中央情报局（CIA）和英国军情六处（Military Intelligence，Section 6，MI6）在

  1953年组织发动了一场政变

  ，美国方面的负责人是小克米特·罗斯福（Kermit RooseveltJr），扶植伊朗国王穆罕默德·巴列维（Mohammad Pahlavi）成为独裁者。

  扶植它支持的独裁政权是美国一贯政策的一部分，无论是在伊朗还是在委内瑞拉、伊拉克、利比亚这些遭受“石油诅咒”的国家。但是，美国不会推翻像沙特阿拉伯和科威特这些同样蕴藏着丰富石油资源的王室专制国家的政府，只要它们保持亲美，并且把石油收益回流至美国。

  几十年来，美国只通过自己的跨国公司进口石油——1947年只有8家公司，到1964年增加至32家。这些公司在海外的石油生产，在法律上属于美国经济的一部分——它们是不具有独立法人资格的子公司，与东道国的经济无关。它们只是美国总公司的分支机构，其经营数据会一并反映在总公司的资产负债表中。美国这些总公司进口石油的名义价格里只有一小部分真的以外汇支付，大部分的资金从来没有离开过美国。

  购买美国资本品及设备约占美国石油业每年平均新投资流出量的45％，因此“略多于一半的石油业新投资‘流出’实际上只是

  以账面形式离开了美国

  ……如果把这些进款加到资本品出口里……那么美国石油业的国际收支的年回报率将增至34％以上，这意味着石油业国际收支的回本期不用3年”。

  其余大部分投资流出会成为母公司的利润（通过离岸避税中心洗钱），用于支付美国银行的利息、支付美国雇员的工资及管理费。事实上，“如果适当地考虑到对外国投资的间接效果，回本期比3年还短。美国石油企业分部所在的东道国，通常会把美国投资资金的很大一部分用于购买美国出口的产品，并且在美国积存美元存款”。

  美国在海外的资源开采与一系列离岸银行中心和避税天堂相辅相成。美国总公司在石油生产国的分支机构将石油以低价卖给在利比亚或巴拿马注册的贸易子公司。这些国家的“方便旗”是一种财务欺诈手段，使企业不用向美国缴纳所得税。而且利比亚和巴拿马也不征收所得税，它们甚至没有本国的货币，而是使用美元，因此利用这些避税中心的企业也不用承担货币贬值的风险。

  避税的具体手段是，石油企业在避税天堂的贸易子公司低价从生产商那里购买石油，然后以极高的价格卖给它们在北美和欧洲的炼油厂和分销商，于是这些下游的分支机构就没有多少利润需要申报和征缴了。

  危地马拉与美国的农业帝国主义

  1954年危地马拉。

  1944年，一场革命推翻了独裁者并建立了民主政权。雅各布·阿本斯（Jacobo

  Arbenz

  ）总统推行

  土地改革

  向农民分配土地时，艾森豪威尔和杜勒斯兄弟坚信这在本质上是反美的，很可能是共产主义。

  危地马拉希望通过本地农场生产粮食，实现国家

  自给自足

  ，这一目标

  威胁

  到了

  美国联合水果公司

  的大种植园农场。

  长期以来，美国的外交政策一直试图让拉丁美洲成为美国公司的大种植园，而出口种植园作物的收益都归美国公司所有。

  美国扶植以

  卡洛斯·卡斯蒂略·阿玛斯

  （Carlos Castillo

  Armas

  ）为首的

  地主军事独裁政权

  。

  1957年，欧洲经济共同体（European Eco-nomic Community，EEC）成立，美国外交官却一直反对欧洲实行美国式价格支持和补贴的“共同农业政策＂（The Common Agricultural Policy，CAP）。欧洲始终坚持立场，多年后美国才不得不放弃。

  美国政府在20世纪50年代对中国实施粮食禁运，企图迫使毛泽东领导的新中国因为缺粮而失败。

  1961年，不结盟运动

  在印度尼西亚，苏加诺在1945年领导了反抗荷兰帝国的运动。

  苏加诺认识到印度尼西亚的庞大华人人口在商业和金融领域特别活跃，所以他在20世纪50年代中期加强了与中国的联系，并且在1955年4月组织召开了有29位亚非领导人参加的万隆会议。

  在他的领导下，印度尼西亚也成为苏联军事援助的最大受援国。

  因此，

  中情局

  在

  1965年

  发起了一场大规模的

  反华屠杀

  ，并且暗杀进步领袖，最终将印度尼西亚置于苏哈托将军（General Suharto）的残暴军事统治之下。

  1973年，中情局又在智利策划了一场类似的政变，推翻了民选总统萨尔瓦多·阿连德（Salvador Allende）。亨利·基辛格（HenryKissinger）调侃道：“我不明白为什么我们要袖手旁观，看着一个国家由于人民不负责任而走向共产主义。这些问题对智利选民来说太重要了不能让他们自己决定。”

  在

  安纳康达（Anaconda）

  和

  肯尼科特（Kennecott）铜业公司

  的建议下，智利所有开采的铜矿都要

  通过

  这

  两家公司出售

  ，确保它们能以较低的“生产价”稳定供应长期客户。

  但是阿连德总统上任后违背了这一承诺，并声称智利可以把自己的铜卖给任何人。

  在皮诺切特将军的统治下，除了天主教大学，智利所有的大学都废除了经济系。企业和它们的养老金计划被私有化和金融化，组建了由银行经营的集团化企业。它们侵吞公司的收入，利用金融伎俩掏空养老金，只剩下破产的空壳公司。这种做法把人们的养老金权益榨干殆尽。

  直到2020-2021年，智利的选民开始抗争寻求恢复民主宪法。他们抗议总统皮涅拉（SebastianPinera）的新自由主义芝加哥学派式的领导，反对皮涅拉侵害劳工的养老金权益。

  1975年，美国国务院组织

  秃鹰行动（Operation Condor）

  ，暗杀了劳工领袖、进步学者、土地改革者和解放神学天主教徒超过6万名，扶植了拉美新一轮的独裁政府。

  在南美洲

  南锥体

  的右翼独裁国家正式实施，成员国包括

  阿根廷、巴西、智利、乌拉圭、巴拉圭和玻利维亚

  。它的目的是铲除共产主义与苏联的影响，并抑制成员国政府的反对派运动。

  南锥体 Cono Sur：南回归线以南的南美地区

  2009年，美国国务卿希拉里·克林顿（Hillary Clinton）支持推翻推行温和土地改革的

  洪都拉斯

  总统曼努埃尔·塞拉亚（Manuel Zelaya）（洪都拉斯1963年的那次政变，是为了防止民主政权通过选举上台执政）。

  1991年苏联解体后建立的新自由主义寡头政权

  1990年12月19日，世界银行和国际货币基金组织的专家在休斯顿会议上为俄罗斯领导人绘制了一份“

  休克疗法

  ”的蓝图，要求俄罗斯强力推行经济紧缩政策，

  把国家资产赠送给私人

  ——不管送给谁——然后所谓的自由企业的魔法就会创造出一个人人自由的新自由主义世界。

  但实际结果是，俄罗斯任由

  窃国政客们把公共资产转移到自己或自己公司的名下，然后通过把股权卖给外国买家来攫取这些资产的价值。

  当时俄罗斯股市成为全球表现最好的市场

  ，尽管与此同时（实际上恰恰是因为）

  苏联所有的工业都被拆散肢解

  。

  实行新自由主义的波罗的海国家，人口锐减尤为严重，势头一直延续至今。自1991年独立，该地区人口已经下降了超过20％。

  当普京总统试图阻止俄罗斯的崩溃和外国投资者的金融征服时，美国人怒不可遏。美国指责俄罗斯是独裁统治，针对的其实是叶利钦之后的俄罗斯领导人试图遏制米哈伊尔·霍多尔科夫斯基（Mikhail Khodorkovsky）等窃国者的政策。

  这些窃国者侵吞俄罗斯的尤科斯石油公司（Yukos Oil）的石油资源，将公司出售给美国买家，并且逃税。

  以美国为中心的金融资本主义发动“新冷战”

  美国控制世界的关键是

  使他国依附于美国的金融和贸易

  。

  就像公然军事占领一样，美元外交的目标是控制他国经济的制高点——它们的金融和银行业、土地和自然资源、运输和电力设施、信息和互联网。

  任何反抗这种经济吞并的国家都会变成美国的敌人，成为美国认定的对手。

  拥有核武器的国家（中俄）不太会受到美国的军事攻击，更不用说占领了。

  如果这些国家拒绝新自由主义化，并且不受“颜色革命”影响，那么实际上美国能做的最多只是设法孤立。

  第四章　经济租 ：没有价值的价格

  收取地租的特权

  ，需要

  国家/法律赋予所有权（垄断权）

  ——不需要付出劳动

  无线电频谱就像土地，因为无线电波的频率就在那里，是大自然提供的。但是，电台节目和广播离不开它们，寻租的机会便由此而生，出现了视听费和牌照费。

  饮用水可以被占有和出售，而不是任由人们随意取用，就像土地可以在法律上和物理上被围封起来一样。

  公路收费站、发明专利，或创造银行信贷并收取利息的特权

  到目前为止，空气还没有被收费，因为还没有人能够垄断它。

  国有土地，让土地价值升值归公（土地财政），是城市基础建设快速发展的动力之一

  第五章　经济租的金融化与债务通缩

  西方

  ，

  房屋抵押贷款

  成为

  银行的主要市场

  ，

  房地产贷款

  在

  美国

  和

  英国

  约占

  银行贷款的80％

  。

  因此银行家们游说政府，反对征收房地产税。

  他们明白，凡是没有被征税的租金，都可以抵押贷款给新购房者，让他们继续向银行支付利息。

  【利息不再对应风险】

  弗兰克·奈特（Frank Knight）和芝加哥学派采纳了中世纪的利息原理——

  利息反映了银行家无法得到偿还的风险。

  今天的贷款风险较低

  它们只会在有抵押担保的条件下才发放贷款，而且要求债务人支付履约保证保险费，从而避免银行受到损失。金融部门还得到了政府对抵押贷款的担保（在美国通过FHA），而且在金融危机下最终还有政府来救市。

  一旦银行过度放贷、提取债务费用有造成金融危机的风险，银行家们就会求助政府，以免承担巨大损失。为了避免破产的大规模蔓延，美国和欧洲国家的政府从2009年便开始采取量化宽松政策，并在2020一2021年新冠病毒危机期间又为房地产、股票和债券价格提供了新一轮的支持。金融部门接管了政府监管、立法和执法的权力，以及中央银行的政策制定权，使得利息费用几乎成为纯粹的经济租。

  金融阶级试图把经济的所有剩余资本化，并将其作为利息，把人们糊口之外的所有剩余都吞噬掉。

  资本化=资本结构=所有者权益和债权人权益的比例关系

  新自由主义令垄断租（电力，天然气，运河公路，电信……）金融化

  金融资本是虚拟的，它的名义价值在实践中无法实现。它的还款要求不可能得到满足，因为债务规模呈指数级扩大，速度超过了实体经济的偿付能力。银行与投资者持有“债务凭证（汇票）、政府证券（代表已消耗的资本）和股票（对未来生产收益的债权）”。它们的面值“纯粹是虚拟的”。一旦债的经济体面对呈指数级增长的债务总量而无力清偿时，那些期望收到利息的储蓄者将血本无归。由此可见，金融抵押品的名义价值建基于幻象：所有债务都能够得到偿还，抵押贷款和债券的实际价值等于其面值。

  尽管崩盘无可避免，但

  金融资本的回报率却高于工业利润率

  。让工业、房地产、工薪阶层和政府负债，是最容易的发财之道——

  通过利息、金融费用和红利抽走经济盈余

  ，并且使工业企业管理“金融化”，以此来抬高其股票和债券的价格。

  选民们被误导，认为要发财致富，就得负债和追求资本收益。而最容易获得资本收益的方法，就是利用信贷购买房地产和其他资产，只要资产价格的上涨速度高于利息的增长 速度。

  问题是，这个过程早晚会进入金融周期的“庞氏骗局”。

  从庞氏金融到金融危机

  海曼·明斯基（Hyman Minsky）“庞氏骗局”：“二战”结束后的数十年是快乐的第一阶段，借款人有能力用他们当下的收入来支付利息并且逐步偿还债务。在

  第二阶段

  ，他们

  只能支付利息

  ，却

  无法清偿债务

  ，所以他们的负债额无法下降。实际上，

  银行和信用卡公司宁愿贷款永远不会被还清

  ，希望

  贷款规模最大化

  。

  负债者无力偿付利息时，债权人或取消负债者抵押物的赎回权，或借新还旧

  在

  整体经济的层面

  上，资产负债表中“

  负债

  ”一侧的债务

  增加

  ，在“

  资产

  ”一侧却

  找不到对应的新增的有形资本投资

  。这

  意味

  着

  利润和工资下降

  ，非金融资产价格的增速放缓。

  借新还旧方式

  银行创造足够多的

  新增信贷

  保持

  房地产

  、

  股票

  和

  债券价格上涨

  ，使其足以覆盖即将到期的利息，使

  债务人

  暂时能够

  通过抵押贷款再融资

  来

  支付到期利息

  ，从而延缓金融崩溃。

  新增的信贷需要“接盘侠”

  。例如，美国垃圾抵押贷款泡沫在2007年达到顶峰，需要银行吸引新的买家通过信贷购买更多的房地产，信贷条件可以是房价100％的贷款、无须分期偿还、不用交首付，并且欢迎“NINJA”（No Income， No Job andAssets）借款人，即没有收入、没有工作、没有资产的“三无”贷款申请人。抵押贷款最终向

  黑人

  和

  西班牙裔

  等少数族裔开放，他们就成为最终主要的受害者。

  随着房价在2008年暴跌，他们拥有的是需要缴付“高风险”利息的过度借贷的房子。

  奥巴马执政期间，垃圾抵押贷款受害人丧失赎回权的浪潮过后，住房拥有率到2016年下降至了63.4％。

  银行本身也扮演了“接盘侠”的角色，提供了一波呈指数级增长的抵押贷款。

  中央银行则通过降低利率为其背书，从而帮助借款人更容易获得更多的贷款。

  这个接盘游戏当然有它的一套逻辑。它的目标是提供一波又一波的新增贷款，从而避免骗局崩盘。疯狂的信贷创造迫使过度负债的房主在违约之前卖掉物业，向银行支付到期未还的累积欠债。银行家则通过购买信贷违约保险和指派愿意救助他们而不是接管银行并把他们扔进监狱的金融监管者来回避风险。

  与20世纪80年代的储蓄与贷款协会危机中那些银行家的遭遇相反，奥巴马政府不仅拒绝检控那些公然通过申报虚假收入和物业评估制造不良贷款的金融犯罪者，甚至还救助了他们，并通过为最大的银行（最严重的犯罪者）提供担保，使其相对于较小规模的竞争者更具优势，极大程度地提高了金融业的集中度。

  如果利率上升，资产价格就会崩溃。

  这种前景迫使中央银行维持低利率，支撑债券和股票市场，以及房地产的价格。

  维持金融财富和“虚拟资本”成为工业经济的寄生性开销。金融部门正在吞噬它的工业宿主。

  第六章　自由贸易帝国主义及其对劳工的金融化阶级斗争

  自由贸易扩大了贫富差距

  18世纪英国的重商主义政策、古典政治经济学和19世纪末美国保护主义政策的精髓都在于，通过对教育、饮食和生活水平的公共投资来提升劳动生产率，同时尽量减少垄断剥削。这种政策可以称为“

  国家资本主义

  ”，甚至是“

  工业社会主义

  ”，而且行之有效。

  但是，现在英国和美国的学生不会学到这段历史。主流贸易理论没有解释英美过去如何走向成功，也没有解释中国过去40多年怎样赶超了如此多的西方产业。

  债务杠杆和军事胁迫对国际贸易的影响

  重商主义者指出，贸易是那些缺乏矿藏的国家获得世界货币——白银和黄金——的唯一途径。在那个时代，国内货币与信贷的创造受制于国际贸易和收支平衡。这决定了货币的汇率，从而决定了进口和出口按照世界货币计算是高价还是低价。

  领先国家一直抱有

  利用贸易盈余

  （和纳贡）

  收购其他国家自然资源

  的想法，现在则成功地通过盈余收购其他国家的工业和基础设施垄断企业，把这些国家变成由金融控制的经济卫星国。

  这股动力驱使世界经济两极分化，一方是

  富裕的债权国

  ，另一方则是

  无法实现工业和农业现代化陷入贸易和债务依附的债务国

  。

  李嘉图：偿还债务是自我融资，不会造成货币通缩。

  因为如果一个经济体获得了国际收支盈余，那么它的货币流入量和汇率便会上升。这将推动它从收支赤字、汇率走弱的国家购买商品。而后者将会有额外的出口收益偿还债务。换言之，支付给国外的贷款将通过贸易回流，因此不需要政府的贸易和货币（资本）控制。

  有人根据类似的逻辑声称，国内债务偿付不会导致债务通缩，因为债权人会把他们的利息收入再投入经济中。但实际上，他们会利用食利收益发放更多的贷款，购买更多的房产，而不是购买更多的商品和服务。李嘉图分析金融的盲点可以用李嘉图兄弟自己的业务来说明。

  希腊在1829年摆脱奥斯曼帝国独立后，李嘉图兄弟成了希腊债券的承销商。希腊所支付的高昂的债务费用并没有回流到经济之中，希腊遭受了长期的经济紧缩，19世纪之后一再出现债务违约。

  “债务—通货紧缩”理论

  ：

  经济主体的过度负债

  和

  通货紧缩

  这两个因素会相互作用、相互增强，从而导致经济衰退甚至引起严重的

  萧条

  。

  1932年欧文·费雪(

  lrving Fisher

  )在《繁荣与萧条》一书中，首次提出了“债务—通货紧缩”理论来解释大萧条，认为大萧条是由企业过度负债所导致的。

  Fisher认为，在萧条中，债务和通货紧缩是两个最主要的变量。其他相对次要的变量，例如流通货币、货币流通速度、资产净值、利润、交易、商业信心、利率，只有和过度负债以及通货紧缩这两个变量或其中一个结合起来的时候，才会产生显著的影响。他做了两个关键性的假设：第一，处于均衡的经济体系受到过度负债的冲击；第二，没有其他可以影响价格水平的因素。分析的起点是：

  经济在某个时点处于“过度负债”的状态，债务人或债权人出于谨慎，往往会引发债务的清偿。

  这样就产生以下9步的连锁反应：

  (1)债务清偿引致资产廉价出售，并且引致(2)存款货币的收缩(因为偿付银行贷款)，以及货币流通速度的下降。存款货币的收缩和货币流通速度的下降，在资产廉价出售的情形下，引起(3)价格水平的下降，也就是货币的购买力上升。由于没有外来的“再通胀”的外生性干预，就必然有(4)企业资产净值的更大下降，这加速了企业的破产和(5)利润的下降。这又导致陷入营运亏损的企业去(6)减少产出、交易和雇佣劳动。企业的亏损、破产和失业，引发(7)悲观情绪和信心丧失，这些反过来又导致(8)货币的窖藏行为和存款货币流通速度的更进一步下降。在以上的8个变化中，(9)利率也会产生复杂的变动，即名义利率下降和真实利率上升。

  【多数国际债务没有促进债务国的生产 债权国通过金融 从债务国抽取实体产业利润 劳工工资被压低 政府被迫出售自然资源/公用事业】

  历史上，大多数

  国际贷款

  都

  用于

  为

  战争

  提供资金，或者

  帮助政府渡过财政危机

  ，而

  不是用于债务国的生产性项目

  。

  新贷款用来偿还积累的旧债，相应地

  压缩

  了

  债务国的经济和财政预算

  。还不清的债务往往

  迫使政府出售产生租金收益的自然资源或公共服务部门

  。

  主流贸易理论不会提及炮舰，也不会讨论武力在多大程度上保障了债权国获得自然资源租。

  在国际定价和对贸易收益的计算中，经济租并没有被视为一项因素。例如，自然资源租以及军事帝国保护寻租者利益的相关成本，都被明显忽视了。另外，环境破坏及清理成本也没有被考虑在内。主流理论并不承认这种“贸易带来的损失”，国际投资政治化和军事化可能造成的“外部性”成本也没有得到承认。

  举例来说，石油出口国委内瑞拉吸引了美国公司前来投资。它们得到了美国外交政策的支持。就像整个拉丁美洲的情况一样，美国在委内瑞拉扶植独裁政权以保护美国公司的利益。委内瑞拉的贸易赤字由该国向美国和其他外国投资者发行的美元债券来填补。有美国撑腰的代理人政权以国家石油公司的资产，包括国家石油公司在美国的石油分销系统，担保这些政府债务。如果委内瑞拉选出一个左翼民族主义政府，便会遭受美国支持的贸易制裁的围剿。债券持有人掠夺了该国的海外资产，最后英格兰银行干脆代表美国支持的代理人政客窃取了委内瑞拉的黄金储备。

  世界银行的大型工程项目为自由贸易和外国投资带来的“外部性成本”提供了另一个例子。这些项目导致各国陷入债务陷阱，迫使它们不得不向IMF借款。

  IMF

  规定的“贷款条件”基本上是说：“为了还债，你们要向劳工发起一场恶毒的阶级战争。你们必须

  降低工资

  ，因为

  劳动力价格是国际贸易的唯一变量

  。原材料具有相同的世界贸易价格，所有国家都为铜、机械和其他材料支付相同的价格，石油资本品也一样。对外贸易中的唯一变量是劳动力价格。因此，你们必须

  阻止工人组织工会

  ，阻止任何形式的亲劳工改革。你们能偿还债务的唯一方法是使经济两极分化，并且使劳动力一贫如洗。”

  紧缩政策使债务国生产力萎缩，通常会引发移民潮和资本外逃。挤压国内收入来支付外国债权人和投资者，往往使债务国没有能力实现收支平衡。

  IMF

  所谓的“

  稳定计划

  ”，使拉丁美洲、非洲和亚洲众多

  国家

  越来越

  依赖债务

  和

  贸易

  。结果就是经济的低度发展，而非现代化。

  第七章　粮食、石油、采矿与自然资源租

  领先的工业国

  利用

  金融

  和

  军事力量阻止弱国占有自然资源

  ，主宰了农业、石油和采矿业的国际所有权。

  它们的首选策略是

  支持寡头和军事独裁者

  成为当地的管理者，帮助工业国的企业占有这些自然财富，使全球的资源租持续流向工业国。资源国往往因为被剥夺了政治主权，失去本国工业化和经济繁荣的基础而陷入贫穷。这是石油的“诅咒”，也是肥沃的土地和其他自然资源的“诅咒”。

  荷兰病

  ：

  对自然资源财富的食租机制

  意味着，拥有这些财富

  不利于工业的发展

  。比如，

  荷兰

  和

  挪威

  保持了对其近海油田的控制权，它们的

  货币汇率

  却因为

  巨大的生租资产而上升

  ，

  劳动力和出口因为价格高而被挤出世界市场

  。

  “解决”问题的方法是将

  石油出口收入投入美国及其他外国的金融市场和武器市场

  ，使这些国家成为石油租的最终受益者。

  16世纪的西班牙和葡萄牙也出现过类似的现象。当时来自拉丁美洲的白银使地主贵族富得流油，但是这些白银经过他们的手，最终流入了那些不那么“专制”的欧洲国家。

  资源国

  虽然

  控制

  着自己的

  农业、石油或矿产财富

  ，但

  工业国控制

  了这些产品的

  销售

  ，

  抽走

  了

  经济租

  ，并利用离岸银行中心和“方便旗”等手段，成功避免私有化资源租被征收所得税。

  孤立那些与美国决裂的产油国

  利比亚寻求从美元集团独立

  。

  穆阿迈尔·卡扎菲（Muammar Qaddafi）率先利用本国石油收益发展了国家的社会福利和教育系统。

  他希望建立一个以黄金为基础的非洲货币区，并以黄金而不是美元的形式建立利比亚的外汇储备。

  他

  拒绝外国在利比亚设立军事基地

  ，并

  转向中国寻求协助进行国家建设

  ，而

  不是依赖世界银行

  。

  这些行动导致美国、法国和英国等

  北约

  国家在

  2011年

  发动

  侵略

  战争。他们折磨并杀死了卡扎菲，摧毁了利比亚，黄金储备也消失了。

  美国时任国务卿希拉里·克林顿把该国的武器分发给ISIS武装分子，让他们攻击叙利亚和伊拉克，从而阻止这些国家把石油收益用于促进国内经济增长。

  委内瑞拉

  几十年来，美国一直扶持该国和邻近的拉丁美洲国家的代理人独裁者。为了防止当地的民族主义者拒绝美国的代理人，

  石油工业将委内瑞拉的炼油厂设在特立尼达离岛

  。此举是美国石油业战略的一部分，目的是

  防止产油国将生产与炼油结合起来，生产汽油和其他燃料，并不受美国控制销售这些产品。

  当美国赞助的

  针对委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗（Nicolas Maduro）的政变失败后

  ，

  美国召集盟友实施制裁扰乱其经济

  ，并企图令委内瑞拉人挨饿迫使他们屈服。

  委内瑞拉尝试动用黄金储备来购买必需的食品、药品和其他紧急进口品。英国干脆没收了委内瑞拉存放在英格兰银行的黄金储备，声称谁是美国认定的委内瑞拉的领导人，就帮谁保管这些黄金。

  “英国高等法院的一名法官说，允许马杜罗先生动用该国黄金储备是不合法的，因为英国政府承认他的对手胡安·瓜伊多（JuanGuaidó）才是委内瑞拉的合法领导人。”但委内瑞拉人不支持也不接受美国任命的人。

  美国试图阻止德国

  和其他欧洲国家

  进口俄罗斯的天然气

  。

  2019年12月，美国国会对建造俄罗斯“

  北溪－2

  ”管道的公司实施了贸易制裁和财务处罚。美国时任国务卿蓬佩奥前往欧洲，坚持要求德国推延工程，并警告说，从俄罗斯进口能源将使欧洲产生贸易依赖，因此有可能被俄罗斯的影响所裹挟。美国对一家提供管道沉放船只的瑞士公司实施了制裁。而在2020年7月，“一个两党参议员小组提出扩大制裁范围，从而彻底扼杀‘北溪－2’计划”。

  2020年8月10日，俄罗斯外长拉夫罗夫与德国时任外长海科·马斯（Heiko Maas）举行了联合新闻发布会。双方重申俄德两国决定在不久的将来完成“北溪－2”管道建设。拉夫罗夫敦促“欧洲国家应自行决定能源政策”。

  德国试图向美国让步，承诺投资约10亿美元建设港口设施，以远高于从俄罗斯进口石油的价格进口美国的液化天然气，表面上这是为了使供应多样化，实际上冲突继续稳步升级。

  2021年1月19日，在特朗普政府任期的最后一天，财政部制裁了俄罗斯的“福尔图纳”号驳船，该船当时正在波罗的海海底铺设“北溪－2”管道。“北溪－2”股份公司是一家在瑞士注册、由俄罗斯所有的管道建设公司，其发言人说：“美国对在欧盟开展‘北溪－2’项目合法业务的公司的制裁行动违反了国际法，侵犯了欧洲的能源主权。”

  采矿业

  金属矿藏通常位于

  偏远山区

  ，因此需要对道路建设进行

  大规模的公共投资

  。

  矿产企业试图避免承担这些费用。这就是

  世界银行

  发挥作用的地方，向资源丰富的国家

  提供贷款

  ，从而使

  企业损益表中的“外部”生产成本“国有化”

  ，让资源国承担所有的成本。

  控制销售，攫取利润

  ：矿业公司也试图将支付给自然资源所在国的费用降到最低。几十年来，美国铜业公司以远低于伦敦金属交易所设定的现货价格的“生产商价格”，向智利支付按照长期合同供应的矿区土地使用费。20世纪60年代末，随着美国在越南的战争升级，铜价飙升，因为每个美国军人一年使用的子弹大约要耗费一吨的铜。伦敦铜的市场价格上升到了每磅72美分，但美国公司支付给智利的价格仍然固定在34美分。其中的差额租被安那孔达、肯尼科特和塞罗（Cerro）公司拿走了，智利被剥夺了本来可以从市场价格的上涨中获得的出口收益。

  随之而来的民怨促使智利人民在1970年选举社会主义者萨尔瓦多·阿连德为总统。他宣布智利的铜可以卖给任何人，而不一定是美国公司。结果在1973年9月11日，阿连德被尼克松－基辛格政府支持的军事政变推翻了。随后，智利军队总司令雷内·施奈德（René Schneider）因反对军事推翻民选领导人而被暗杀，美国扶植皮诺切特将军上台，恢复了对智利的控制。

  资源出口国的粮食依赖

  ：智利的鸟粪沉积是世界上规模最大的天然有机肥料，智利却将鸟粪出口，而不是用于生产本国的粮食。智利的粮食主要依赖从美国进口，粮食进口成本往往超过了出口铜、鸟粪和其他自然资源获得的净收入。

  智利的经验反映了

  单一产业出口

  的一个共同的

  政治副产品

  ：

  投资国在资源国扶植独裁领导的寡头政权

  。石油和矿业部门反对把自然资源视为国家财富并征税的主权政府，成为反对社会民主改革和征税的新自由主义的主要支持者之一。

  如下文所述，它们是跨太平洋伙伴关系计划中包含的“投资者一国家争端解决（Investor-State Dispute Settlement，ISDS）条款提案”的主要支持者。

  澳大利亚首富是一位铁矿的女继承人：吉娜·雷恩哈特（Gina Rinehart）。她利用巨额的财富资助右翼人士攻击公共监管和向食租/食利财富征税，并发动公关战反对高达40％税率的矿产资源租赁税。这导致该税种县花一现，澳大利亚总理因此下台，因为他是第一个尝试通过超级利润税向此类经济租征税的人。

  由于铁矿石出口，

  澳大利亚

  已经出现了典型的“

  荷兰病

  ”特征。由此

  涌入的外汇

  制造了

  由信贷扩张导致的房地产泡沫

  。

  房地产泡沫的膨胀导致任何具有竞争性的工业贸易的想法都不可能实现。这名央行官员解释说，他的国家并不真正需要工业就业，因为它可以像加拿大一样，简单地依靠自然资源财富过活，直到剩下的只有地上挖空的洞。

  第二部 食租 / 食利阶级的反革命

  第八章　食租 / 食利阶级如何使政治偏离社会主义方向？

  第九章　通往奴役的新食租 / 食利之路

  第十章　美元霸权 ：创造“纸黄金”的特权

  租借法案和布雷顿森林体系：遏止取代美国经济主导地位的方案

  美英的第一场交锋是关于美国为资助英国参战而提供的租借贷款。租借的基本原则是自由贸易，被称为“多边主义”，但从美国的角度来看其实是民族主义。

  美国要求英国

  郑重承诺无歧视的对外贸易，并

  结束大英帝国特惠制

  （British Empire Preference），即英国与其殖民地和英联邦内前殖民地之间的特惠关税安排。

  保护主义制度的终结使英国和欧洲殖民地的原材料资源和进口市场全部开放，当然是向以美国投资者为首的地区开放。

  《租借协议》第七条第（2）条款要求“消除国际贸易中一切形式的歧视性待遇；以及（3）降低关税和其他贸易壁垒”。

  英国战后经济面临破产，

  同意美国新的贷款条款

  外

  这笔贷款成为撬开大英帝国特惠制度的杠杆。

  到1944年年底，

  印度

  、

  埃及

  、

  阿根廷

  和其他国家积累了

  近100亿美元等值的战时英镑账户被封锁

  了。这些英镑余额（英国在战争期间为了从英镑区国家获得物资而欠下的债务）被限制

  不得用于购买英国的出口产

  品。

  为了

  防止

  它们在短暂的过渡期后

  颁布保护性关税、配额或金融壁垒法案

  ，例如，竞争性贬值、多轨汇率、双边清算协议或封锁货币等，

  美国带头成立了IMF

  ，以

  确保战后的固定汇率体系

  。

  英国和其他

  接受美国、IMF或世界银行援助的国家，必须被迫放弃自给自足的理念，保证不会恢复保护主义政策和政府对贸易的控制

  。任何希望加入世界银行的国家都必须同意加入IMF，并向外国债权人偿还所有未偿还的债务及未来的官方政府债务和政府担保债务。IMF基金的资金将由成员国以本国货币进行认购，成员国的投票权与认购配额成正比。

  美国拥有最大的投票权

  （因此拥有否决权），其逻辑是美元是饱受战争蹂躏的国家最需要的东西。

  最终，英国得到贷款的条件是禁止英镑在1949年之前贬值。英镑的价值一直维持在被高估的水平，迫使英国的国际收支赤字不断扩大。

  此外，贷款条款还阻止了英镑地区的储备货币（包括英镑余额）用于购买大英帝国的商品。自此以后，英镑成为美元的附属货币，扭转了自19世纪以来的局面。

  凯恩斯认为，美国制订的开放性国际经济计划，“为了自由贸易和金本位制而牺牲了英国国内就业”，

  将英镑锁定在高汇率水平，要求英国在其国内实行紧缩政策，以此限制它在进口方面的开支。

  英国向这些条款投降，与美国一起组成了针对欧洲大陆的统一战线，就

  布雷顿森林机构

  和拟议的

  国际贸易组织

  的运作理念进行谈判。之后，发达国家作为一个整体，在自己的经济压力下接受了美国的条件。如此一来，剩下的欠发达国家只能面对既成事实。这为美国的出口打开了饱受战争摧残的市场，并根据确保美国的领导权和支配权的原则，为世界大部分地区建立了战后秩序。

  【布雷顿森林体系——战后美国黄金储备——美元霸权——通过IMF和世行，为失去黄金的欧洲国家提供信贷

  （黄金流失，信用破产）

  】

  由于

  国际收支赤字

  ，

  欧洲

  的

  黄金

  迅速

  流失

  到了

  美国财政部

  ，使美国的黄金持有量稳步增加。

  1945年

  战争结束时，

  美国

  持有约200亿美元的黄金，占

  世界黄金储备

  的

  59％

  。

  到

  1948年

  ，美国持有的黄金增加了43亿美元。

  到

  1949年

  ，其黄金储备达到了248亿美元的历史最高水平，反映了自战争结束以来有近50亿美元等值的黄金流入。

  无论是世界银行的重建贷款，还是IMF的国际收支稳定贷款，都不足以满足欧洲复苏的资金需求。

  法国在1946年至1947年间报失了60％的黄金和外汇储备，瑞典的储备减少了75％。

  世界银行和IMF向哪些国家提供多少国际贷款，以及在什么条件下提供贷款，大部分重大决定权都在美国政府手中。

  【1971年美元黄金脱钩——世界主要债务国——美元霸权】

  1971年 美元黄金脱钩

  美国

  通过

  军费开支

  和

  投资收购外国公司

  向

  世界货币体系注入

  的

  过剩美元

  。

  各国如果不支出美元——则

  本币汇率上升

  各国中央银行不会买股票

  ，也

  不打算收购美国企业或房地产

  （各国当时还没有主权财富基金，美国也不允许核心企业被外资控股），更

  不能换黄金

  ——只能买

  美国国债

  这将提高它们对美元区经济体的出口价格。于是，为了防止美元过剩给美元区出口带来价格优势，获得美元盈余的国家只好用美元来购买美国国债，以支撑美元汇率。

  这种美元循环意味着，

  美国的大部分由军事开支导致的国际收支赤字，反而有助于为美国国内预算赤字提供资金。

  其他国家央行购买的美国债券越多，一旦美元贬值，损失就越大

  （以本币计算）。

  【华盛顿共识——新的掠夺方式——令债务国陷入恶性循环 依附性不断增强】

  20世纪80年代出现的

  华盛顿共识

  ，要求IMF和债券持有人对存在

  国际收支赤字

  的国家实行

  紧缩政策

  ，迫使他们私有化低价抛售的资产、不断使本币贬值——因此，他们的劳动力价格也会贬值。

  第三世界和其他出现国际收支赤字的国家的外币

  债务负担

  ，阻碍了它们按照美国和西欧的路径发展工业资本主义。

  秃鹫基金以几分钱的价格收购机构抛售的债券，伺机强制没收它们能攫取的所有政府抵押资产。这种情况在保罗·辛格（Paul Singer）针对阿根廷的所作所为中表现得最为淋漓尽致。

  这就是食利金融资本主义的全球化趋势。债务国无法“通过通货膨胀来摆脱债务”，因为债务主要是以美元或其他外币计价的，而债务国家的中央银行无法印刷这些货币。它们可以创造本国货币，但不能创造支付这些外债所需的美元和其他硬通货。

  现在，欧元区成员国也在实行长期的财政紧缩政策，欧元沦为美元的卫星货币。

  欧元区将预算赤字限制在不超过GDP的3％

  ，这使欧元的发行量不足以抗衡作为各国中央银行储备工具的美元。

  这项规定也阻止了欧元区成员国通过凯恩斯主义财政支出来拉动停滞的经济。结果是各国被迫穿上了限制社会支出来促进经济增长的货币“紧身衣”。

  第十一章　对那些把货币和土地作为公用事业的国家发起战争

  国家主权的根基之一是由公共部门掌控银行和信贷。希腊对IMF和欧盟的官方债务，以及阿根廷和其他严重负债国家的债务，足以反映陷入对债权人的依附关系的危险性。金融利益集团声称，反劳工的财政紧缩政策将使债务国更具竞争力，能够使其“摆脱债务”，但真正目的是推动金融接管。

  为了避免这种命运，各经济体（如前文所述）应该阻止本国借款人为获得较低的利率而以外币计价借贷。因为一旦

  本币汇率走低，偿还成本就会提高

  。

  此外，还要避免为了国内消费或投资而向外国银行或债券持有人借款。

  外国信贷的涌入往往会推高本币汇率

  ，使出口产品对外国人而言更加昂贵，他们要求降低价格，就会导致贸易平衡恶化。这样的资本投资还迫使中央银行对冲增发本国货币，同时持有美元储备，为美国财政部提供免费信贷——实际上这等于美国对全球征税，美国能够轻易地利用创造出来的货币为自己的炮舰外交融资。

  第三部 替代性方案

  第十二章　复兴古典经济学的价值、租和虚拟资本概念

  最重要的垄断特权是

  创造信贷和货币的特权

  ，它背后是一系列管理债务支付的法律，以及对债权人享有一般经济福利的权利的立法。

  这就是为什么货币和信贷系统应该是公共事业。正如现代货币理论阐释的，

  政府为了弥补生产性赤字开支而发行的货币不需要支付利息，甚至不需要偿还。

  资产价格通胀如何导致债务通缩？

  政府通过运转预算赤字将钱直接投入经济中，对于是否会提高商品和服务的价格，取决于产能和就业。

  但如前文所述，银行为借款人创造信贷，主要用来购买已经存在的资产，主要是房地产、股票和债券。

  债务杠杆率的上升加速了这些资产的价格上涨

  。

  事实上，土地价格的上涨已经远远超过了GDP或消费价格。

  财富的增长

  主要来自土地和房地产、股票、债券和债权人贷款（“虚拟财富”）估值中的

  资产价格（“资本”）收益

  ，而

  不是通过收入（工资、利润和租金）储蓄获得

  的。

  炒房不为收租，为等房价上涨：

  这些资产价格收益的规模，使利润和租金收入的规模相形见绌。这一事实，以及对资本利得的税收宽松政策，解释了为什么房地产投资者愿意把他们的大部分租金收入作为利息支付给银行部门。

  他们的主要获利方式是，在某个时间点出售房产从而获得资本价格的收益，而不是租金收入。现代金融资本主义关注的是总回报，即当前收入加上资产价格收益。

  房价上涨与否取决于杠杆率

• 实操类心理学

  作者：韵轩 发布时间：2023-12-25 16:57:07

  前一阵子读态度改变与社会影响，每天只能读数页，比较艰难，现在读人性的弱点，感觉如刀入豆腐，顺滑简易。几天前读的这本书，最深刻的印象就两点，一是站在别人的角度看问题想问题，尊重别人，这样才能获得好感，找到朋友。二是永远不要为任何事批评任何人，要赞美、鼓励别人，因为没有人愿意接受批评，及时他是错的。