各国人权行动计划的制定、实施与评估研究9787542672568兴海图书专营店 pdf mobi txt 2024 电子版 下载

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导论

一、人权：二战后社会逐渐达成的共同标准

二、行动计划：人权实现的公共政策维度

三、国内外对国家人权行动计划的研究述评

(一)国内研究述评

(二)国外相关研究述评

四、本研究的主要线索

章 各国制定和实施人权行动计划体情况

一、《维也纳宣言和行动纲领》与人权行动计划

二、制定人权行动计划的国家、时间与周期

(一)制定计划的国家与时间

(二)计划的周期特征与纵向时间分布

三、制定计划国家的地域分布、经济发展水平与政治

(一)地域分布及其特点

(二)经济发展水平分布

(三)政治状况

五、行动计划能定位

(一)政策创新能定位

(二)政策整合能定位

(三)政策补充能定位

(四)社会转型能定位

(五)秩序重构能定位

(六)落实(建议)能定位

五、制定和实施人权行动计划的主要意义

(一)向社会宣示本国的人权态度

(二)解决或缓解国内重大人权问题

(三)突出和强化国内相关政策的人权意义

(四)提升与民间对人权的认识和支持

(五)国内人权机构和机制的建设

六、不制定和实施人权行动计划的可能原因

(一)意愿不足

(二)无法在不同政治力量间达成合意

(三)存在无法“计划”的艰难的“人权问题”

(四)战乱及动荡的社会环境

(五)依赖于“非计划”式的途径

(六)“专项计划”或“国家规划”对“人权行动计划”的替代

章 各国人权行动计划的制定机制

一、主体明确与协商机制

(一)行动计划制定的机构

(二)计划制定的参与者及参与途径

(三)各派政治共识的达成

(四)部门间、层级间的协调

(五体指导原则的明确

二、信息获取与整合机制

(一)社会调查与人权状况摸底儿

(二)内部的信息沟通与整合

(三)充分发挥“外脑”能

三、衔接与借鉴机制

(一)与人权机制的衔接

(二)对人权经验的学r/> (三)与人权项目的合作

(四)与人权话语的融合

四、本土融人与衔接机制

(一)对历史背景的认识

(二)对自然基础的分析

(三)对文化传统的传承

(四)对其他政策的融合

五、“问题／义务、目标、措施”的转换机制

(一)由人权问题或人权义务确定计划目标

(二)由计划目标分解为具体行动措施

第三章 各国人权行动计划的实施机制

一、资源动员整合机制

(一)通过凝聚共识集聚资源

(二)明确资源供给负责部门

(三)汇聚国内相关资源

(四)将资源使用效率大化

二、中央部委协调机制

(一)加强负责牵头协调部门的权限

(二)对实施部行权责区分

(三)在相关部门内设人权委员会或执行机构

(四)相关部门代表组成联席会议或小组

三、地方驱动机制

(一)在地方设立国家人权机构的分支机构

(二)建立定期或不定期汇报制度

(三)推动地方制订实施方案

四、实施过程监测机制

(一)借助人权机行过程监测

(二)国家人权机构对实施情况的监督

(三)成立专门机构对计划实行监督

(四)对具体项行细化监督

(五)实施主体的自我约束与监督

(六)社会组织与公民社会的监督

(七)对人权侵犯案件的调查和纠正

(八)对风险因素的明确和控制

五、政策调整完善机制

(一)基于社会建议对于政策的调整

(二)基于国内情况变化对政策的调整

六、环境优化支持机制

(一)对人权行动计划的宣传

(二)人权的研究、教育和培训

第四章 各国人权行动计划的评估机制

一、评估主体及框架机制

(一)计划实施主体的自我评估

(二)内部跨部门委员会(小组)的综合评估

(三)国家人权机构的评估

(四)政策对象、社会组织与人权专家的参与

二、人权行动计划评估的方式方法

(一)实地调查与信息交叉验证

(二)定评价与指标化测量相结合

(三)过程报告与动态监控

三、对人权行动计划评估结果的利用

(一)人权行动计划间在项目内容上的衔接

(二)为人权计划实施经验的积累和传递提供可能

(三)计划实施周期内相关事项的优化调整

第五章 从普遍定期审议情况看人权行动计划的实施效果

一、中国参加普遍定期审议的情况

(一)13年中国参加普遍定期审议的情况

(二)19年中国参加普遍定期审议的情况

二、其他国家参加普遍定期审议的情况

(一)亚洲其他国家参加普遍定期审议的情况

(二)欧洲国家参加普遍定期审议的情况

(三)美洲国家参加普遍定期审议的情况

(四)大洋洲国家参加普遍定期审议的情况

(五)非洲国家参加普遍定期审议的情况

三、从普遍定期审议看人权行动计划的关注程度

(一)不同国家的人权行动计划受关注程度分布

(二)不同国家关注别国人权行动计划的程度分布

四、普遍定期审议所反映的政策过程机制问题

(一)与人权行动计划制定机制相关的问题

(二)与人权行动计划实施机制相关的问题

(三)与人权行动计划评估机制相关的问题

第六章 各国制定和实施行动计划的经验及对中国的可能借鉴

一、各国有效制定和实施人权行动计划的主要经验

(一)高层的重视是必要前提

(二)内部的协调是关键支持

(三)社会组织的参与是必要补充

(四)有效监督和评估是重要保障

(五)人权文化的营造是环境基础

二、提升人权行动计划效能需要把握的八对关系

(一)“历史传承”与“现实国情”的关系

(二)“”与“本土”的关系

(三)“人民声音”与“常规工作”的关系

(四)“人权计划”与“其他规划”的关系

(五)“经社文权利”与“政治公民权利”的关系

(六)“社会秩序”与“计划”的关系

(七)“人权”与“实现能力”的关系

(八)“内部评估”与“外部督促”的关系

三、对完善行动计划制定、实施和评估机制的建议

(一)计划实施中枢机构的整合协调能力

(二)建立人权指标以地方实施的积极

(三)完善社会组织参与计划制定、实施和评估的平台渠道

(四)用活、用好社会的有利机制和资源

(五)明确规定相关实施单位的自查机制

后记

参考文献

(一)著作

(二)论文

(三)各国的人权行动计划

附录：各章案例

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; ;;

章各国制定和实施人权

;;;;

行动计划体情况

;;;;

从

1993

年以来，采取人权行动计划的形式来人权改善，已经成为上通用的一种重要的政策形式。本章将为

26

年来的整体图景做出宏观的描述。①

;;

一、《维也纳宣言和行动纲领》与人权行动计划

;;

冷战结束后，广大发展中国家迫切希望通过合作，消除人权活动中的对抗。

1990

年第

45

届联合国大会通过第

45

／

155

号决议，决定再次召开世界人权会议，以便在别讨论联合国在保护人权方面所面临的各种关键问题。在此背景下，

1993

年

6

月

14

日，次世界人权大会在奥地利首都维也纳召开括中国在内的

180

多个国家的代表出席了会议。这是自

1968

年德黑兰人权会议之后次召开类似的会议①。

;;;;

维也纳世界人权会议系统评估了

1948

年《世界人权宣言》通过以来，人权保障事业的发程。审视了人权的哲学基础、概念和人权保障机制等问题，指出了人权事业未来发展的障碍因素。

6

月

25

日，会议通过了《维也纳宣言和行动纲领》

(

以下简称《纲领》

)

。

;;;;

《纲领》是一个综合的文件，由一个

39

段的宣言和一个分为

6

章共

100

段的行动纲领构成，体现了在冷战之后，社会基于普遍的人权、民主和法治来建设一种世界秩序的共识，成为联合国在冷战后开展人权行动的重要依据。

;;;;

《纲领》在参与国之间达成了一系列共识，这些共识为人权一步发展提供了坚实的基础。比如，纲领强调：各个国家都有义务和保护一切人权和基本自由；在对待人权问题上必须考虑民族特和地域特，以及不同的历史、文化和背景；所有人权都是普遍的，不可分割、相互依存和相互联系的，社会必须用同样重视的眼光，以公平、平等的态度对待人权；发展权是一项普遍的、不可分割的权利，是基本人权的一个重要组成部分，发展与民主和尊重人权是相互依存、相辅相成的等。这些观点成为此后开展人权合作和对话的重要基础，在世界各国对人权公约的普遍批准、人权机制建设等方面发挥了重要作用，甚可以说，在纲领颁布后的十几年间，

“事实上成为世界人权行动的指南和蓝图

!

”⑦

;;;;

《纲领》对各国制定和实施人权行动计划的作用主要表现为两个方......

;

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• 作者：小虫不怕鸡 发布时间：2012-10-25 21:15:55

  不求物随己，只求己陪物

• 作者：沈书枝 发布时间：2021-10-09 09:46:32

  孩子们总是把重要的养育者当作自己的安全基地和安全港湾。他们得到允许，自己去玩，过一会又跑回来，在养育者身边呆一会，或者只是相互笑一下，把情感的杯子注满，就可以接着去玩。这便是安全感的圆环。孩子们一天中可以在这些需求中转换上百次，而没有明确的告知。这本书的有用之处便在于告诉家长如何准确地识别孩子真正的需要。家长的心理状态很大程度上是自己小时候和养育者之间的关系和依恋经历的产物，因此常常在满足孩子的需要上有困难——通常是在一端（鼓励探索或提供安慰）比另一端更难。书里称之为“大白鲨之音”。当孩子的需求触发了家长无意识的“大白鲨之音”时，家长会感觉痛苦，如果孩子请求家长满足自己的需要，却在某一方面反复遭到家长痛苦和消极的回应，孩子就不会再 尝试让家长来满足这些需要，而是照顾家长，向家长发出假性信号。

• 作者：索芝麻麻麻 发布时间：2024-04-07 10:44:26

  另有《参寥子诗集校注》和《參寥子诗集编年校注》可参

• 作者：SovietJunk 发布时间：2018-05-30 12:33:31

  依然是语病一堆，看着浑身刺挠

• 作者：日明 发布时间：2023-03-31 19:07:46

  吃郑老师的安利读完了！感觉挺适合入门

• 作者：海边咖啡馆长 发布时间：2019-04-05 14:56:25

  抱抱大大的好可爱啊！

• 开悟的七大元素

  作者：野兽爱智慧 发布时间：2008-09-10 08:28:24

• 千年历代评价华夏民族英雄唐太宗李世民（时间轴简版）

  作者：方源野（别鹤） 发布时间：2023-04-02 14:52:06

  

  贞观以降，后世每一代复兴中华的仁人志士，全部把唐太宗李世民视为

  民族英雄

  的千古化身，作为衡量“恢复中华，振兴中华”“犯强汉者，虽远必诛”的不二标杆。

  首先是几千首大唐边塞诗，无数次吟咏唐太宗李世民，如王昌龄：

  “

  大漠风尘日色昏

  ，红旗半卷出辕门。前军夜战洮河北，已报生擒吐谷浑！”

  如岑参：

  “能兼汉月照银山，复逐胡风过铁关。”

  甚至如婉约派李商隐：

  “虏骑胡兵一战摧，万灵回首贺轩台。天教李令心如日，可要昭陵石马来。”（轩台：轩辕黄帝灵台，昭陵：唐太宗所葬陵）

  再譬如五代十国时，柴荣北伐，以李世民自我激励：

  昔唐太宗定天下，未尝不自行，朕何敢偷安！

  又如宋朝祭

  唐太宗昭陵

  ：

  纪纲裂，地维绝，国风歇，王泽竭， 天命圣智，率其雄杰，补其裂，纫其绝，续其歇，益其竭， 东西南北，张再造之乾坤， 春夏秋冬，皎重新之日月。 文皇未起兮四维如毁，文皇既位兮八荒如砥， 文皇之迹兮炳如丹青，文皇之功兮配于天地。

  又如司马迁之后又一卓越的司马光，《资治通鉴》评价李世民：

  “唐之德大矣！际天所覆，悉臣而属之；薄海内外，无不州县，遂尊天子曰天可汗。三王以来，未有以过之……太宗文武之才，高出前古，盖三代以还，中国之盛未之有也。” “驱策英雄，网罗俊义，好用善谋，乐闻直谏，拯民于水火之中，而措之衽席之上，使盗贼化为君子，呻吟转为讴歌，衣食有余，刑措不用，突厥之渠，系颈阙庭，北海之滨，悉为州县！”

  又如唐宋八大家之一的曾巩，赞贞观之治曰：

  “以租庸任民，以府卫任兵，以职事任官，以才能任职，以兴义任俗，以尊本任众，赋役有定制，兵农有定业，官无虚名，职无废事，居者有余蓄，行者有余资，人人自厚，几于刑措！”

  又如南渡亡国之际，陆游感叹，将精神寄托于唐太宗之陵：

  积愤有时歌易水，孤忠无路哭昭陵。

  又如辛弃疾，以李世民作为华夏必能北伐光复的信念：

  惟陛下留乙夜之神，臣先物之机，志在必行，无惑群议，庶乎“雪耻酬百王，除凶报千古”之烈无逊于唐太宗。

  又如明朝追怀李世民，并且明朝一众帝王将相是李世民的排队铁粉：

  显允太宗，聪明英武。龙奋晋阳，雨泽九土。安夏攘夷，雪耻酬古。文德武功，卓冠无伍。 英略唐皇近古无，文垂洒藻武攘胡。

  明太祖朱元璋祭拜李世民：

  “惟唐太宗皇帝英姿盖世，武定四方，贞观之治，式昭文德。有君天下之德而安万世之功者也。” “文武雄才，民歌且乐。天日之表，诚如山岳！”

  明成祖永乐追怀李世民：

  “昔唐太宗拨乱反正，贞观盛世，自古罕论。”

  时光荏苒，大浪淘沙，明朝王志坚首称“千古一帝”：

  “三代以后如文皇者，真千古一帝也！“

  明成化祭拜唐太宗：

  “惟帝肇开鸿业，奠安生民，济世之功，垂于永久。”

  明宣宗闻侍臣讲《贞观政要》时说：

  “唐太宗致治之关，庶几成、康，实本于此。予尝覆是书，谓安天下必先正其身，未有身正而影曲，上理而下乱者。谓治国犹栽树，根本不摇则枝叶茂，君道清静是百姓安乐，皆要语也。”

  明末大思想家、抗清志士顾炎武赞叹唐太宗的业绩：

  “今日所以百事皆废，正缘国家取洲、县之财，纤毫尽归之上，而吏与民交困，遂无以为修举之资。即如唐代之驿舍，有沼、有鱼、有舟、有池、有林；后代驿舍，殆如隶人之垣。” “余见天下州城，为唐旧治者，其城郭必皆宽广，接到必皆正直，廨舍之为唐旧创者，其基址必皆宏敞。宋以下所置，时弥近者制弥陋。人情苟且，十百于前代矣。”

  现代，轩辕黄帝之下的又一位全民族的永恒伟人，华夏“天下为公”的旗帜

  孙中山先生

  ，对

  宫崎滔天

  说，“驱除鞑虏，恢复中华”的民族主义最高目标，便是李世民做到的“以华夏为首的黄种大亚洲”，并以这一目标晓谕他的亚洲十国革命追随者：越南潘佩珠、印尼哈达与苏加诺、缅甸吴欧德马、日本宫崎滔天、印度巴塔查尔亚、韩国

  申圭植

  、泰国帕侬荣，以及马来西亚一干人等。他将李世民的事业概括为：

  “太宗之资，卫公之略，不世之奇勋，兴亚之大业。”

  他在临终前的十六讲《三民主义》之《民族主义》演讲，及多种实录中，常以“汉唐”号召：

  “最强盛的象汉族，当汉唐武力最大的时候，西边到里海。” “唐之六典，今六法全书。” “吾皇汉民族之精神，且发扬流衍于无极，文之望也！” “如汉之文、景，唐之贞观，能保民斯为善矣。” “汉唐发展昌大。”

  孙先生视唐太宗为“汉唐”的精神符号，早在1900年合并兴汉会，整合反清大业，便号召“

  李世民之续

  ”，革命者多自称“太原公子”。

  从永嘉国难到李世民的复兴，如熊十力《与友人论张江陵》：

  “自五胡惨祸，及唐而太宗始大振！”

  陈寅恪弟子王永兴，则在《唐代军事史略论稿》具体阐述：

  “唐太宗最重、最知军事，百战百胜，故能创建大唐帝国，辉煌于华夏民族之史册。乃为保卫吾华夏民族独立文明之战，乃为解除我国广土众民在隋末乱政、东亚中亚霸主（突厥等）暴政下之战。” “华夏民族几千年历史中最光辉的时期，保卫了华夏民族几千年优良的传统文明，李世民能充分发挥吾华夏民族之民族精神即‘自强不息’与‘厚德载物’也！”

  抗战烽火中保留国族精粹的伟大史学家钱穆，以唐太宗的成就坚定民族记忆：

  “唐代是中国历史上在政治制度方面的一个最大的转折中枢。” “这也便是唐代之伟大远超过罗马的所在，更是它远超过世界其他一切以往的伟大国家之所在。但专就中国论，汉以后有唐，唐以后却再也没有像汉唐那样有声色，那样值得我们崇重欣羡的朝代或时期了，那也是值得我们警惕注意的。” “唐代的政府组织，又把一个创古未有的大国家，在完密而伟大的系统之下匀称地、合理地凝造起来。” “唐制得斟酌南北，开国即规模宏远，汉、宋所不逮。” “其君臣上下，共同望治，齐一努力之精神，实为中国史籍古今所鲜见。” “此种政治、社会更方面合理的进展，后面显然有一个合理的观念或理想为之指导。这种合理的观念与理想，即是民族历史之

  光明

  性，即是民族文化推进的原动力。他不必在某一个人的事业上表出，而是在整个民族的长时期的奋斗下，笃实光辉地产生。” “租税不整顿，农民生活无法繁荣；兵役不整顿，国家武装无法健全。后世中国遂想望汉、唐之富强而不可几及，这是重大的一种因素。”

  战略家和战史翻译家钮先钟评价说：

  “唐太宗在我国历史中是一位非常伟大的人物，其文治武功，固不待言，尤其是有超人的天才，而且又能好学好问，真可以说是天纵之圣。从《问对》书中，我们可以体会到这一位天才皇帝的智慧和风度。在战略思想中，他的地位远超过拿破仑。”

  以《大丈夫》一书在抗战中宣扬汉民族精神抵抗倭寇而著称的范文澜说：

  “贞时时期确实做到‘中国自安、四夷自服’，文治和武功都达到了空前的盛况，唐太宗也就成了空前成功的皇帝。”

  亦有各种外国学者，典型如勒内格鲁塞《草原帝国》评价李世民：

  “一个受到震惊的亚洲从他身上看到了一个陌生的、史诗般的中国。决不向蛮族求和，也不以重金去收买他们撤兵，唐太宗扭转形势，战胜他们，使他们害怕中国。”

  斯坦因亲身翻越帕米尔，为的是体验昔日唐太宗荡平四海十虏之军，他叹服：

  “行军所经历的艰难险阻，比之汉尼拔、拿破仑翻越阿尔卑斯山，不知要超过多少倍！”

  费子智在抗战时期断定“中国不会亡”，理由是汉民族出现过李世民：

  “唐太宗似乎像天命所归的人物，对他而言似乎没有什么事情是不可能的。他是社会的拯救者，也是统一与和平的恢复者，更是汉民族的凝聚者，世界文明的指路者，并因此将东亚文明从崩溃和毁灭的边缘拯救了回来。他的个性是如此的强悍有力，他影响了所有与他相处过的人物，并且成为一个后代子孙眼中的传奇人物。在中国的帝王中，无人可与之相提并论。”

  T.N.杜派在《世界军事历史全书》写道：

  “中国在经历了近四个世纪的动乱后崛起，进入了最昌盛的发展时期，所有这些都归功于军事天才统帅―唐朝皇帝李世民，他每个县都将农民组织起来，在北亚、南亚和中亚几乎没有对手。”

  为鼓舞抗战，并反击侵华日军的“李世民胡人论”（日军的侵略宣传套路还有“华夏腐朽论，游牧输血论，元清正统论，元清盛世论，大清版图论”），学者成本俊，于30年代撰写《民族英雄唐太宗之精神及其事业》，特意将刘彻与李世民对比：

  “汉与唐为吾国民族历史上最光荣灿烂之时期，而汉之武帝，唐之太宗，则又创盛业划时代之英雄也。武帝承文景之余阴，张挞伐之雄师，犁庭扫穴，四夷惧伏，大汉威声，腾播遐迩。太宗乘天下鼎沸，叱咤风云，荡平群寇，修齐庶政，然后南征北讨，收服四裔，威令所行，东综日本海，北逾西伯利亚，西被底格里斯河，南极印度及海洋洲，国势之盛，且超汉代而上之，

  太宗诚自古未有之民族英雄也！”

  “汉族之衰微，国威之不振，于是扫荡群雄，拯斯民于水火，大张挞伐，扬国威于域外，则有待于民族英雄唐太宗之崛起焉。 唐太宗精明果断、神武勇敢之英姿，怀仁民爱国礼贤下士之精神，削平内难，征服四夷，使唐人威声，远播域外，汉族势力，震烁古今，

  斯诚吾民族史上最具声色之一页

  ，太宗亦千古不朽之英雄矣！ ”

  抗战结束前夕，黎明前的黑暗，柳克述主编《青年模范丛书》，李旭特撰《知识青年从军之先例：李世民》，以唐太宗鼓舞士气，总结道：

  “综数百年华夷乱离黑暗之局，成大一统的民族复兴与新局面的开创，其版图西至葱岭以东，南至中南半岛，东临大海，北被大漠。而国计民生之康裕，学术艺事之发达，典章制度之昭明，思想文化之融汇与创导，至使倭人贩其余绪以立国，欧西各国向往而慕化。其气魄之大、业绩之伟，无可媲美。推崇功业，数典不忘，我们岂能忘掉李世民！” “世民把握着这历史上的全民族生死存亡的契机，接受着这国家民族思想的陶融和激励，平突厥、夷铁勒、制西域、通吐蕃、服天竺、征辽东，作为了一个划时代的实际工作领导者，无怪乎成功了历史上最伟大的人物！” “由于李世民的崛起，拨乱反正，使数百年黑暗的世界，一变而为光明的世界，并由于其武功文治的辉煌成就，使华夏民族在此时期成为了世界文明的中心，不仅树立了一种独立的开创局面，尤其成功了一种引导全世界走向高度发展的境界，这样的中国历史上空前的民族光荣，都是这位从十六岁即应募从军的知识青年李世民一手创造成功的。伟大的李世民！”